公司治理結構——國有銀行效率損失及信息不對稱的深層分析.pdf

1、近年來，國有商業(yè)銀行陸續(xù)進行股份制改革以實現股票上市，銀行的公司治理結構發(fā)生了重大變化，但是，相對于中小商業(yè)銀行和外資銀行而言，國有商業(yè)銀行經營效率較低的情況仍現實存在。本文通過對國有銀行上市前后經營效率值的實證測算和比較，得出了銀行效率水平仍較差的客觀結論。 實際上，近幾年理論界關于國有銀行與其它銀行的效率比較成果較多，但對導致效率差異的制度性因素卻較少涉獵。那么，國有銀行效率較低的誘因和根源到底是什么？本文認為，如果不考慮其

2、它因素，銀行信息不對稱無疑是導致銀行效率損失的重要原因。信息不對稱的表現形式各異，包括：商業(yè)銀行與存款客戶之間的信息不對稱；商業(yè)銀行與借款客戶之間的信息不對稱；商業(yè)銀行內部各組織層級之間的信息不對稱；商業(yè)銀行與股東、監(jiān)管者、債權人及其它社會主體之間的信息不對稱，等等。銀行對外和對內的各種信息不對稱行為，嚴重扭曲了契約方的交易關系，并導致產權主體缺位，造成經營和管理效率的損失。 如果說信息不對稱是導致銀行效率損失的誘因，那么產生信

3、息不對稱的深層次原因又是什么？本文認為，國有銀行公司治理結構缺陷其實是導致不對稱進而導致銀行效率損失的真正根源。現代公司治理結構就其本質意義來說，就是要解決因為公司所權和經營權相分離而產生的代理問題，以及因代理成本過高而產生的效率損失，銀行的公司治理結構既具有公司的一般性特點，也具有股本結構、委托代理關系和風險性等行業(yè)特性，國有商業(yè)銀行更是具備產權虛置等更多的復雜性。盡管經歷較長時間的沿革，尤其是經歷了1997年亞洲金融危機和本次世界性

4、金融危機的沖擊，國有銀行公司治理結構有所建立，但仍存在諸多不完善的地方，表現在產權結構、法人治理結構、組織架構、人事管理和信息披露等等各個層面，本文對各個層面存在的問題進行了深入剖析。 針對上述問題，要想減少銀行信息不對稱現象，并依此提高銀行效率，就必須在銀行公司治理結構上深化改革。包括：深入推進國有銀行股權多元化改革；建立科學的內部制衡機制；加快建立科學高效的矩陣式管理架構；建立和完善銀行信息披露制度；健全和強化銀行內部激勵約