川滇黔三省交界地帶經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展探析.pdf

1、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化背景下，區(qū)域合作能為各地區(qū)、部門帶來(lái)共同利益，從整體上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。川滇黔三省交界地帶既是“西電東送”的主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家能源原材料基地；又是長(zhǎng)江、珠江流域的生態(tài)屏障，開(kāi)發(fā)與脫貧的重點(diǎn)領(lǐng)域。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相似、區(qū)位突出、資源富集，且具有高度的共享性、替代性及互補(bǔ)性。其中，水、礦“兩能”資源富集，為高載能重化工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)越條件，加上豐富的農(nóng)業(yè)、生物、旅游及氣候資源為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)。然而，西部大開(kāi)

2、發(fā)，在西南重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶和南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)，無(wú)形中分割了區(qū)域的有機(jī)統(tǒng)一，耗散了整體功能發(fā)揮?；诶婵紤]，區(qū)域內(nèi)各自為政紛紛對(duì)共有資源進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)，造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、項(xiàng)目雷同，嚴(yán)重影響資源配置與效益發(fā)揮。積極展開(kāi)跨界合作與利益協(xié)調(diào)，有利于開(kāi)發(fā)共有資源、改善生態(tài)環(huán)境、擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 文章以行政區(qū)邊界經(jīng)濟(jì)特征為中心線索，對(duì)其現(xiàn)狀、特征及形成原因進(jìn)行剖析，透視協(xié)同發(fā)展的障礙與潛力因子。充分借鑒國(guó)外跨區(qū)

3、域開(kāi)發(fā)的實(shí)踐，探討在跨區(qū)域的不同利益主體下，創(chuàng)新跨邊界合作的協(xié)調(diào)機(jī)制、發(fā)展機(jī)制，共建國(guó)家能源基地、生態(tài)屏障及生態(tài)基地。針對(duì)區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，筆者提出“內(nèi)外輻射、點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)、.重點(diǎn)展開(kāi)”的戰(zhàn)略思路；以效益優(yōu)先、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“合縱連橫”共謀發(fā)展。提出在富集資源基礎(chǔ)上，試辦“資源開(kāi)發(fā)特區(qū)”；建立“川滇黔交界地帶經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的構(gòu)想，以“雙贏”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對(duì)共有資源的合理開(kāi)發(fā)與協(xié)同管理，論文還著重探討了區(qū)域合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)布局及增長(zhǎng)極培養(yǎng)。總之，合作能降