反傾銷中的公共利益問(wèn)題研究.pdf

1、在國(guó)際貿(mào)易中，反傾銷出于各種原因，正被越來(lái)越多的國(guó)家用來(lái)保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益，頗有泛濫成災(zāi)的趨勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展。而在調(diào)查國(guó)國(guó)內(nèi)，由于反傾銷措施的采取，涉訴產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升，導(dǎo)致申訴產(chǎn)業(yè)和下游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶及消費(fèi)者之間的矛盾日趨尖銳，從而使得調(diào)查機(jī)關(guān)不得不考慮包括上下游利益在內(nèi)的公共利益。 公共利益從實(shí)質(zhì)上說(shuō)就是整體利益。在反傾銷中的公共利益可以理解為國(guó)內(nèi)申訴產(chǎn)業(yè)、進(jìn)口商及經(jīng)銷商、下游工業(yè)用戶、消費(fèi)者等利害關(guān)系方的利

2、益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系等在內(nèi)的國(guó)家整體利益。 目前，WTO、歐盟、美國(guó)、加拿大等國(guó)家和組織在各自的反傾銷法中都有關(guān)于公共利益的規(guī)定，實(shí)踐中也有關(guān)于公共利益條款適用的諸多案例，這其中尤以歐盟最為先進(jìn)。我國(guó)在2004年修訂的《反傾銷條例》中對(duì)公共利益問(wèn)題雖也有所涉及，但規(guī)定的還很不系統(tǒng)，過(guò)于原則化的規(guī)定使其在現(xiàn)實(shí)中的可操作性大打折扣。因此充分借鑒世界上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善我國(guó)關(guān)于公共利益方面的立法和實(shí)踐顯得非常有意義?；?/p>

3、此，本文綜合運(yùn)用了歷史分析、比較分析、理論分析和案例分析相結(jié)合的方法，從探究公共利益這一制度的起源和歷史發(fā)展軌跡入手，結(jié)合相關(guān)案例對(duì)WTO、歐盟、美國(guó)、加拿大等關(guān)于公共利益方面先進(jìn)的立法和實(shí)踐的介紹，進(jìn)行理論深挖，分析其各自的特點(diǎn)，歸納總結(jié)出這些國(guó)家在公共利益審查之路上的經(jīng)驗(yàn)及不足，最終結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，對(duì)完善我國(guó)公共利益條款立法提出一點(diǎn)建議，同時(shí)利用國(guó)外公共利益的規(guī)定應(yīng)對(duì)外國(guó)的反傾銷調(diào)查。 本文分四個(gè)部分對(duì)反傾銷中的公共利益

4、問(wèn)題進(jìn)行論述，具體安排如下： 第一章是反傾銷與公共利益的基本理論。細(xì)分為兩節(jié)，在第一節(jié)傾銷與反傾銷理論概述中，介紹了傾銷的含義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及反傾銷法的價(jià)值取向及其局限性；接下來(lái)在第二節(jié)反傾銷法中的公共利益原則中，對(duì)公共利益的產(chǎn)生背景、作用和目標(biāo)進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，并在前人研究的基礎(chǔ)上對(duì)公共利益的概念作了準(zhǔn)確界定。 第二章是WTO及其主要成員方關(guān)于公共利益的立法和實(shí)踐。在這一章中用四個(gè)小節(jié)分別對(duì)WTO、歐盟、美國(guó)、加拿大反傾

5、銷中公共利益原則的立法和實(shí)踐情況結(jié)合案例進(jìn)行了詳細(xì)介紹，分析評(píng)價(jià)其特點(diǎn)，找出其經(jīng)驗(yàn)與不足，并在本章的最后做了一個(gè)各國(guó)關(guān)于公共利益原則立法與實(shí)踐的總結(jié)。 第三章是我國(guó)關(guān)于反傾銷公共利益原則的實(shí)踐。首先介紹了公共利益原則在我國(guó)的立法現(xiàn)狀和存在的不足，接著通過(guò)典型案例總結(jié)出我國(guó)在公共利益原則實(shí)踐中存在的問(wèn)題。 第四章是本文的重點(diǎn)和創(chuàng)新所在，在這一章中，結(jié)合上面三章的論述，借鑒他國(guó)關(guān)于公共利益原則立法和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出完善我