城市土地開發(fā)中的利益博弈與治理分析.pdf

1、改革開放以來，隨著我國經濟建設的迅速發(fā)展，人口日益向城鎮(zhèn)集中，城市進入一個高速發(fā)展、結構調整與空間擴張時期，城市的土地利用、空間結構、經濟結構與社會結構呈現出巨大的變化。城市開發(fā)過程中也經歷了城市結構調整，功能重組與城市空間擴張的過程，這些都涉及城市的土地開發(fā)與重新開發(fā)，需要進行土地征用、居民拆遷、土地開發(fā)。在城市開發(fā)過程中牽涉到種種的社會不同利益方的利益，如何制訂城市開發(fā)政策和建立協調處理各利益相關者利益機制，是本文研究的主要內容。

2、 首先，本文利用國內外城市治理理論，整理出與城市開發(fā)相關概念：城市經營與經營城市、城市治理、城市管理、城市營銷、城市管治。并將城市治理具體模式歸納為管理模式、社團模式、支持增長模式和福利模式。同時，根據城市發(fā)展側重點的不同，運用不同的城市發(fā)展的增長管理方式：城市增長模型理論、利益相關者理論以及公司伙伴關系理論，以此來協調與解決在城市發(fā)展過程中產生的種種問題。 在城市治理理論研究的基礎上，本文對城市開發(fā)的具體方式歸納為（1）

3、城市舊城區(qū)的更新改造；（2）城市邊緣區(qū)擴展；（3）高新技術開發(fā)區(qū)與經濟技術開發(fā)區(qū)等新產業(yè)空間的建設。并將其中涉及到的利益主體主要歸納為城市政府及其部門、開發(fā)商與相關企業(yè)、社區(qū)居民。由此形成三方利益格局：地方政府代表的國家與城市整體利益、參與開發(fā)企業(yè)的商業(yè)利益、被影響拆遷的居民的個體乃至拆遷地域的人口的群體利益。同時，對成都市成華區(qū)具體的城市改造過程進行了調查問卷研究。 最后，根據調查問卷反映出的城市開發(fā)過程中各利益主體問題，對現