基于委托—代理理論視角的行政成本控制機(jī)制研究——以湖南省H縣S鎮(zhèn)為例.pdf

1、黨的十六大報(bào)告第一次提出了降低行政成本的問(wèn)題，將其作為深化行政管理體制改革的目標(biāo)之一。降低行政成本有助于建設(shè)高效政府、公平政府和廉政政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府是政府與公眾鏈接最直接的一根鏈條，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效率、約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為，抑制“尋租”、腐敗和樹(shù)立政府形象的關(guān)鍵。 本文從委托-代理理論視角定義行政成本的內(nèi)涵和外延，把“不合理成本”引入到研究中，并把“道德風(fēng)險(xiǎn)”作為研究的內(nèi)生變量，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理在“理性經(jīng)濟(jì)人”的

2、假設(shè)前提下，分析“道德風(fēng)險(xiǎn)”與政府行政成本的關(guān)聯(lián)，認(rèn)為“道德風(fēng)險(xiǎn)”是影響政府行政成本的主要因素；然后進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，利用Excel統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析并對(duì)結(jié)果進(jìn)行解釋，驗(yàn)證了造成行政成本過(guò)高的主要原因是委托-代理框架下的“道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題；接下來(lái)，第三章對(duì)S鎮(zhèn)行政成本過(guò)高的原因進(jìn)行分析，得出影響S鎮(zhèn)行政成本過(guò)高的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初委托人缺位、初代理人“道德風(fēng)險(xiǎn)”、最終代理人“道德風(fēng)險(xiǎn)”和上級(jí)委托人與最終代理人“共謀”；最后針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)