epc承包商費用估算風險

1、<p>　　EPC承包商費用估算風險</p><p>　　摘要：隨著國內的建筑市場朝向國際化的趨勢發(fā)展，EPC的承包模式也越來越受業(yè)主的歡迎。在EPC總承包模式下，EPC承包商在投標時還沒有完整的設計方案，因此，在此時進行費用估算時就存在一定的風險。另一方面，EPC承包商在建設整個項目過程承擔了大量的風險，而這些風險同時也是需要在費用估算中體現出來的，幫助承包商將風險轉化為利潤。 </p>

2、<p>　　關鍵詞：EPC承包商、估算風險、應對策略 </p><p>　　中圖分類號：G267 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　EPC是英文Engineering（設計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫。這種模式又稱為“設計――采購――施工”總承包模式。在這種建設模式下，業(yè)主通過工程招標或者委托建設的方式，把整個工程的

3、設計、設備和材料的采購、工程施工、開車服務直至交付使用的全部工作交給一個總承包商或者承包商聯(lián)營體，總承包商按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業(yè)主負責。 </p><p>　?。ㄒ唬〦PC承包商工程費用估算風險的內容 </p><p>　　EPC承包商在費用估算時的風險，可以分為兩部分。前期的風險是EPC在投標時缺少完整設計方案時，進行費用估算的風險。后期的風險主要是EPC承包商在

4、建設過程中可能會遇到的風險，而需要在費用估算中體現出來的風險。 </p><p><b>　　前期的風險： </b></p><p>　　1、承包商的理解偏差 </p><p>　　EPC 合同規(guī)定，承包商應被視為在基準日期前已仔細審查了業(yè)主要求。承包商應負責工程的設計，并且在除業(yè)主應負責的部分之外對業(yè)主要求（包括設計標準和計算）的正確性負責。

5、承包商必須按照合同條件和業(yè)主要求報價，進行費用估算，但是承包商從業(yè)主處得到的任何數據或資料不應解除承包商對工程設計、采購和施工的責任。業(yè)主僅對業(yè)主要求中的下列數據和資料的正確性負責，包括： </p><p>　　①在合同中規(guī)定由業(yè)主負責的、或不可變的部分、數據和資料； </p><p>　?、趯こ袒蚱淙魏尾糠值念A期目的說明； </p><p>　?、劭⒐すこ痰脑囼?/p>

6、和性能標準； </p><p>　　④除合同另有說明外，承包商不能核實的部分、數據和資料； </p><p>　　這導致承包商的工程范圍的不確定性更大，承包商正確完整地理解業(yè)主的目標，與業(yè)主在投標前充分的溝通是十分重要的。如果EPC承包沒有正確的理解業(yè)主在招標文件中的建設要求，將會導致整個費用估算失誤，使EPC承包商蒙受重大損失。 </p><p><b>

7、;　　2、工程量不明確 </b></p><p>　　在EPC總承包模式下，承包商按照合同條件和業(yè)主要求確定的工程范圍、工作量和質量要求報價，進行估算。但是業(yè)主要求是面對功能的，沒有明確的工作量。EPC總承包合同有規(guī)定，工程的范圍應包括為滿足業(yè)主要求或合同隱含要做的任何工作，以及合同中雖未提及但是為了工程的安全和穩(wěn)定、工程的順利完成和有效運行所需的所有工作，因此總承包商在投標報價時的費用估算的工作量和

8、質量的細節(jié)是不確定的，合同簽訂后才有方案設計、詳細設計和施工計劃，但這些必須經過業(yè)主的批準才能進一步實施。這樣最終按照詳細設計核算的工程量與投標報價時的假定工作量之間可能存在很大的差異。在工程施工過程中，由于設計的修改或調整，或業(yè)主對工程具體要求的修改，工作量和工程質量還可能有變化，但是如果這些變化使最終完成的工程范圍沒有超過原先提出的業(yè)主要求；或者修改后工程的功能沒有變化，那么這些變化將不作為工程變更。EPC承包商與業(yè)主簽訂的是固定總

9、價合同，因此，可以索賠的機會幾乎沒有。事實上，在合同中就已規(guī)定：承包商應支付根據合同要求應由其支付的各項稅費、合同價格對任何未預見到的困難和費用不予調整等。由此可見，工程量的不明確也是EPC承包商在進行費用估算</p><p><b>　　3、經濟風險 </b></p><p>　　對于每一個承包商來講，經濟風險如：匯率的變化、通貨膨脹、工資物價的上揚，都會是一種巨大

10、的風險，對于EPC承包商來講更是如此。市場價格的波動會導致EPC承包的費用提高，使EPC承包商蒙受重大損失。因此，在進行費用估算時，承包商要充分考慮經濟風險因素。 </p><p><b>　　后期的風險： </b></p><p>　　后期的風險，主要是來源于合同中的不利條款，業(yè)主將大部分風險轉移給了EPC承包商。業(yè)主的免責導致風險分擔不均衡，使EPC承包商承擔了大

11、量的風險。 </p><p>　　在總承包合同文件中有時也有工作量表和詳細的分項報價，但是業(yè)主對工程量表中的數量不承擔責任，它不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成合同工程或設計的內容。業(yè)主對所提供材料中的錯誤、不準確、遺漏不承擔責任。它通常僅僅作為期中付款和可能有的變更計價的依據。如果承包商分項工程量有漏項或計算不正確，則被認為已包括在整個合同總價中。 </p><p>　　EPC

12、合同規(guī)定，現場水文地質資料及環(huán)境方面的資料等在基準日期前以及基準日期后由業(yè)主提供，但不作為業(yè)主要求和合同文件。承包商應負責核實和解釋所有此類資料。除合同明確規(guī)定的情況以外，業(yè)主對這些資料的準確性、充分性和完整性不承擔責任。通常，總承包工程項目的規(guī)模很大，屬于大型、特大型的項目。這些項目的地質條件往往非常復雜，如地鐵項目、化工項目、水利設施等工程。對承包商來說，水文地質資料的準確性關系到工程項目的成敗。 </p><p

13、>　　在EPC總承包合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機會較少。在索賠的處理方法上，索賠的原因分析、索賠額的計算和最終解決都是相當困難的。另外，承包商在簽訂合同前按照業(yè)主要求分析材料和設備需求，在向供應商詢價后提出報價，在簽訂總承包合同后才能正式簽訂采購合同，這會導致承包商在材料和生產設備采購方面的數量、質量和價格風險。 </p><p>　　在EPC模式下，EPC承包商簽訂EPC合同。在這種合同模式下，根據銀皮書

14、的規(guī)定，除政治風險、社會風險和不可抗力的直接損失仍由業(yè)主承擔外，承包商承擔的風險范圍明顯擴大，而獲得賠償的機會卻大大的減少。根據99版紅皮書與銀皮書對比，可以明顯看出EPC承包商承擔了較大的風險。 </p><p>　　通過兩種合同的對比，從不同的條款規(guī)定中可以明顯地看出，在EPC合同中，風險的分擔不均衡，這就對EPC承包商提出了更高的要求。 </p><p>　　由此可見，由于EPC模式

15、的特點和對風險分擔的不均衡性，承包商在投標報價中計入的風險費用要充分估算，使承包商能最大限度地將投標報價中的風險費轉化為利潤，使EPC承包商獲得較高的利潤，在國際市場上發(fā)展壯大。 </p><p>　?。ǘ?EPC承包商工程費用估算風險的應對策略 </p><p>　　1、注重市場調查和現場考察 </p><p>　　市場調查除了要了解工程所在地的政治、經濟、社會

16、風俗、自然環(huán)境以及出入境、進出口、外匯、稅收等政策和法律規(guī)定外，還應充分了解勞動力、材料、設備的市場價格及其變化規(guī)律，分析市場的潛力與前景?，F場考察應與業(yè)主所提供的有關工程資料和設計要求結合起來分析，以便預先發(fā)現設計與施工中可能出現的不利情況，采取相應的措施并反映在費用估算中。 </p><p><b>　　2、技術性措施 </b></p><p>　　技術性措施應體

17、現可行、適用、有效性原則。主要有預測技術措施(模型選擇、誤差分折、可靠性評估)，而不可預見的困難中規(guī)定承包商被認為已取得有關風險、意外事件和其他情況的全部必要資料；接收對預見到的為順利完成工程的所有困難和費用的全部職責，這就要求承包商具有非常好的誤差分析和可靠性評估的預測技術；決策技術措施(模型比選、決策程序和決策準則制定、決策可靠性預評估和效果后評估)；技術可靠性分析(建設技術、生產工藝方案、維護保障技術)。因此，EPC承包商要提高自