企業(yè)集團預算管理研究——基于鋼鐵企業(yè)集團的預算管理.pdf

1、預算管理的思想在中國古代很早就已經(jīng)產(chǎn)生，《禮記·中庸》中的“凡事預則立，不預則廢”；《孫子兵法》中的“未戰(zhàn)先算”、“得算多者勝”，都是預算管理思想的啟蒙。預算管理應用和發(fā)展始于19世紀末期，產(chǎn)生于政府和非營利組織。20世紀20年代，在通用電器、杜邦公司、通用汽車公司采用之后，很快被各大型工商企業(yè)廣泛使用，成為了發(fā)達國家許多企業(yè)成功的經(jīng)驗之一。到現(xiàn)今21世紀，經(jīng)過幾十年將近一個世紀的發(fā)展，預算管理不斷趨于完善和成熟，預算管理方法在實踐中應

2、用的范圍延伸得更為廣闊，從發(fā)達國家到發(fā)展中國家，從制造業(yè)到非制造業(yè)，從企業(yè)到非盈利組織，幾乎成為所有跨國公司內(nèi)部管理控制的重要工具。 隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，以及加入WTO之后市場競爭的加劇，中國企業(yè)面臨著更為復雜多變的競爭環(huán)境。要想在競爭激烈的市場中取勝，除了要有過硬的產(chǎn)品之外，還需要一套適應市場機制的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。作為現(xiàn)代管理體系重要內(nèi)容的預算管理在促進企業(yè)進一步健全企業(yè)內(nèi)部約束機制，改變目前企業(yè)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，不斷

3、提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)經(jīng)營目標的完成，等眾多方面都有重要作用；并且強化全面預算管理也是企業(yè)應對挑戰(zhàn)，勞動效率低下的重要手段。因此，筆者選擇了“企業(yè)集團預算管理研究”這一研究主題。 鋼鐵集團指從事鐵、錳、鉻及其合金的金屬礦的采掘、洗選、燒結(jié)、冶煉并加工成材的企業(yè)集團，又稱黑色金屬工業(yè)，是冶金工業(yè)的一部分。鋼鐵行業(yè)屬于資金、勞動力密集型工業(yè)，也屬于基礎行業(yè)，它是為國民經(jīng)濟各部門提供原材料的重要工業(yè)部門。因為鋼鐵企業(yè)在發(fā)展的過程中

4、面臨著以下的問題：外部生產(chǎn)條件緊張，運力不足；原燃料價格上漲，生產(chǎn)成本增加；行業(yè)固定投資規(guī)模偏大，生產(chǎn)能力增張大于市場需求的增張，生產(chǎn)與市場需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。在當前面臨的環(huán)境較之以前更加復雜多變的情況下，鋼鐵企業(yè)，為了更好地配置經(jīng)濟資源，提高企業(yè)集團的核心競爭力，增強企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，應當著手構(gòu)建和實施科學的預算管理體系。 第一章導論從預算管理的沿革，以及國內(nèi)外預算管理的研究發(fā)展狀況這兩個方面分析了全面預算管理的背景。

5、不斷趨于完善和成熟的預算管理方法，在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的企業(yè)、組織中日益受到重視，成為重要的內(nèi)部控制工具；然后文章概述了西方國家預算管理從定義、研究理論、研究內(nèi)容到研究方法的發(fā)展和成果；最后介紹了從80年代作為管理會計一部分的預算管理引入我國，并在我國的研究和實踐應用情況。 第二章主要從企業(yè)集團類型以及相應的預算管理模式和企業(yè)集團全面預算管理兩方面探討了企業(yè)集團的預算管理。這部分首先從預算管理的內(nèi)涵、特征以及模式方面對預算管理

6、理論進行了概述；然后分析如何根據(jù)不同的標志對企業(yè)集團進行類型劃分，并根據(jù)劃分的類型選擇切合企業(yè)集團自身特點的預算管理模式；緊接著引入全面預算管理理論，并且對企業(yè)集團全面預算管理模式從內(nèi)容、特點，以及如何基于企業(yè)集團特點而構(gòu)建全面預算管理體系進行了探討。 第三章對鋼鐵企業(yè)集團預算管理體系的現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析。首先，本章對鋼鐵企業(yè)集團的特點，和鋼鐵行業(yè)的發(fā)展狀況進行了概括的介紹，從而引出了在鋼鐵企業(yè)實施預算管理的必要性：無論

7、是從緩解當前突出的矛盾問題，還是加快企業(yè)自身發(fā)展，提高競爭力方面來看，提高行業(yè)企業(yè)的科學管理水平顯得尤為重要。而預算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理機制，具備機制性、戰(zhàn)略性、全員性的特點，對于促進企業(yè)遵循市場規(guī)則、推進制度化進程、增強競爭能力都有積極而突出的意義。然后文章概括了鋼鐵企業(yè)預算管理體系的現(xiàn)狀和存在的問題，并分析了問題產(chǎn)生的原因；最后從處理集團內(nèi)部經(jīng)濟關系、提高企業(yè)競爭能力等方面探討了鋼鐵集團實施、加強和完善全面預算管理體系的必要性。

8、 第四章結(jié)合國內(nèi)較為成功的鋼鐵企業(yè)集團的預算管理實施實踐具體探討鋼鐵集團應當如何從全面預算管理組織機構(gòu)的設置、全面預算管理目標確定及其分解、全面預算管理編制原則、全面預算管理體系的編制、全面預算管理的控制、全面預算管理的執(zhí)行分析與調(diào)整、全面預算管理績效考核方面構(gòu)建全面預算管理體系。 論文的主要貢獻: 本論文以企業(yè)集團的類型與預算管理模式選擇為出發(fā)點，分析了鋼鐵企業(yè)集團預算體系的現(xiàn)狀、存在的問題以及應對措施，在此基礎上

9、提出在當前行業(yè)以及國際競爭下鋼鐵企業(yè)集團對全面預算管理的選擇，并且進一步地對鋼鐵企業(yè)集團如何構(gòu)建適合自身企業(yè)特點地全面預算管理體系進行了研究。 (1)從企業(yè)自身管理特點的角度研究全面預算管理。 雖然我國從20世紀80年代把預算管理作為管理會計的一個分支引入，對預算管理的研究進行了不斷應用和探索，但大部分的研究都比較集中于理論等規(guī)范性研究方面，較少地涉足于理論研究同企業(yè)的具體特點、管理實踐操作相結(jié)合,對于具體在企業(yè)集團應用

10、層面缺乏實際的可操作性。因此，筆者選取了基于鋼鐵企業(yè)集團為研究背景的全面預算管理研究，著重于探討如何結(jié)合鋼鐵企業(yè)集團自身的管理特點構(gòu)建全面預算管理體系。 (2) 基本上構(gòu)建了一套完整的鋼鐵企業(yè)全面預算管理體系。 本文基于在提高我國企業(yè)集團的宏觀經(jīng)濟效益目標下實行預算管理的緊迫性，立足于預算管理的作用和現(xiàn)實意義，歸納了當前已有的先進的預算管理模式、方法體系，詳細介紹全面預算管理模式，并在此基礎上結(jié)合鋼鐵企業(yè)集團的特點分析如