中國(guó)縣級(jí)政府采購(gòu)制度研究.pdf

1、自《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)政府采購(gòu)工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段?？h級(jí)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政管理體系中比較完備的基層財(cái)政,政府采購(gòu)制度圓滿實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)也在縣級(jí)財(cái)政。盡管縣級(jí)政府采購(gòu)工作受到財(cái)政購(gòu)買性資金偏小和市場(chǎng)份額有限等因素的制約,但縣級(jí)政府和縣級(jí)財(cái)政在政府采購(gòu)管理上也有一定優(yōu)勢(shì)。通過(guò)全面規(guī)劃,逐步改進(jìn)完善,將會(huì)從源頭上預(yù)防和治理腐敗,從根本上加強(qiáng)財(cái)政支出管理,這將對(duì)緩解縣級(jí)財(cái)政收支矛盾起到積極作用。
　　 通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),

2、在我國(guó)縣級(jí)政府采購(gòu)中,其在采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)規(guī)模及采購(gòu)效率等多方面都存在著問(wèn)題。采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃缺失,造成采購(gòu)的隨意性較大,重復(fù)采購(gòu)較多,另外由于縣域經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn),難以形成大的采購(gòu)規(guī)模,這些都影響了采購(gòu)效率?？h級(jí)政府采購(gòu)中存在的種種問(wèn)題,與其采購(gòu)工作的起步時(shí)間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度建設(shè)、財(cái)政收支結(jié)構(gòu)等的差異密切相關(guān),但主要與采購(gòu)管理機(jī)制不健全,采購(gòu)方式單一及采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制缺失等有關(guān)。
　　 本文將從建立縣級(jí)政府采購(gòu)制度的原則、縣級(jí)政府采

3、購(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、縣級(jí)政府采購(gòu)目錄的制定、采購(gòu)模式及方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)資金的管理、采購(gòu)預(yù)算的編制等方面入手進(jìn)行系統(tǒng)的思考與研究,在拓展采購(gòu)范圍、規(guī)范運(yùn)作程序上要做到“三個(gè)延伸”、“三個(gè)規(guī)范”,并且在采購(gòu)模式上提出委托采購(gòu)和區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)的新思路。
　　 隨著政府采購(gòu)政策法規(guī)的確立、完善,使政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,采購(gòu)工作更加公開(kāi)透明,集中政府采購(gòu)更加完善,采購(gòu)管理工做更加規(guī)范。中國(guó)縣級(jí)政府集中采購(gòu)工作也必將會(huì)邁上一個(gè)新