我國農業(yè)保險發(fā)展中政府行為的主導性研究.pdf

1、大力發(fā)展農業(yè)保險以規(guī)避農業(yè)風險，是市場經濟條件下保護我國農民利益和實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但同時，農業(yè)也是一個弱質產業(yè)，常常遭受各種自然災害的風險，如何轉移農業(yè)生產中的巨大風險就顯得尤為重要。農業(yè)保險在我國的發(fā)展卻不盡如人意。自我國農業(yè)保險開展以來，農業(yè)保險市場并沒有真正建立起來，農業(yè)保險市場缺乏合格的市場主體。農民參加農業(yè)保險熱情不高，商業(yè)保險公司參與不多，保險產品奇缺。 從目前情況看，我國農業(yè)保險的經營模式，缺少明確有

2、效的政府行為，商業(yè)保險公司無力也不愿承擔風險較大的農業(yè)保險責任。政府在設計農業(yè)保險市場時，必須兼顧市場中各方的利益平衡——收益與風險，根據我國農業(yè)的現代化進程分階段推出符合我國國情的多品種、多層次農業(yè)保險產品，豐富市場，吸引廣大農戶進入農業(yè)保險市場，購買相關保險產品。 基于此，本文將從我國農業(yè)保險的現狀入手，分析阻礙我國農業(yè)保險發(fā)展的深層次問題，并借鑒國外農業(yè)保險的發(fā)展模式來探討如何完善我國的農業(yè)保險機制，使其成為解決我國“三農

3、”問題的利器，推動國民經濟持續(xù)發(fā)展。本文對我國農業(yè)保險發(fā)展過程中政府行為的主導作用進行分析，旨在進一步規(guī)范農業(yè)保險的三個行為主體(政府、保險公司、農民)的職責范疇，建立政府主導下，政府與商業(yè)保險公司混合經營農業(yè)保險的模式，更適應當前農業(yè)發(fā)展的需要，可以實現政府利益／社會效益的最大化、保險公司的利益／企業(yè)利潤最大化、農民利益／收入最大化的目標。 本文擬通過提出政府應該在農業(yè)保險發(fā)展過程中起主導作用并予以分析，構建一個在政府主導下的