論我國(guó)反壟斷立法對(duì)行政壟斷的法律控制.pdf

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心與靈魂是公平有序的競(jìng)爭(zhēng)，而行政壟斷是政府及其所屬部門違法行政，為了追求狹隘的不法利益，運(yùn)用強(qiáng)制手段，排斥、限制競(jìng)爭(zhēng)，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，侵害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的極大危害。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不成熟，行政權(quán)力尚未完全退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加之缺乏有效的行政權(quán)力制約機(jī)制，極易導(dǎo)致“權(quán)力尋租”，產(chǎn)生行政壟斷。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的限制主要不是體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性壟斷，而是體現(xiàn)為行政性壟斷。行政壟斷不僅損害了競(jìng)爭(zhēng)秩序

2、，妨礙了經(jīng)濟(jì)自由，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率低下，并且滋生腐敗，影響社會(huì)公平，損害政府威信，阻礙我國(guó)在加入WTO的大背景之下融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化進(jìn)程。可以說，行政壟斷不除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法建設(shè)與發(fā)展。 目前我國(guó)對(duì)行政壟斷的法律規(guī)制還較為薄弱，雖然有《競(jìng)爭(zhēng)十條》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)予以調(diào)控，但仍存在著法律體系設(shè)置混亂、責(zé)任機(jī)制不健全、執(zhí)法機(jī)構(gòu)疲軟等諸多缺陷，以《反壟斷法》對(duì)行政壟斷進(jìn)行全面規(guī)制已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急?！斗磯艛喾ā窇?yīng)當(dāng)從其