改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨和全國(guó)工作的重心，而“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，包括農(nóng)村人口過(guò)多和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所共有的現(xiàn)象，但在我國(guó)顯得尤為突出。在現(xiàn)階段，它對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有重大意義。 本文從中共黨史的角度將改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移歷程，依據(jù)黨的政策以及轉(zhuǎn)移方式和特點(diǎn)分為五個(gè)階段，對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行了概括，分析了每個(gè)階段的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)改革

2、開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史回顧，提出了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素，即制度因素、經(jīng)濟(jì)因素、勞動(dòng)力自身因素，分析了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題，如：地區(qū)間分布不平均，轉(zhuǎn)移不徹底，勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)較低，轉(zhuǎn)移行業(yè)和領(lǐng)域集中，組織程度化不高，引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題等。最后針對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素以及存在的問(wèn)題提出了解決問(wèn)題的建議：第一、搞好制度建設(shè)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，包括戶籍制度、社會(huì)保障制度、勞動(dòng)就業(yè)