競標制導向下的全面預算管理研究.pdf

1、全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)短期經(jīng)營目標和長期戰(zhàn)略目標的重要手段。目前企業(yè)在全面預算管理中出現(xiàn)了預算與企業(yè)的生產經(jīng)營活動相脫節(jié)、企業(yè)在執(zhí)行預算管理中缺乏有效的考核與激勵機制、企業(yè)在預算管理中對“人”的因素重視不夠等問題。怎樣有效的解決這些問題，充分發(fā)揮全面預算管理作用成為研究全面預算管理的學者的重點研究對象。 采用參與式預算編制方法更有利于全面預算功能的實現(xiàn)，那么怎樣實現(xiàn)各職能部門和公司員工都來參與預算

2、編制呢?作者想到了以競標制為導向來進行企業(yè)的預算管理。這與一般參與式預算編制的程序有一定的區(qū)別：以競標制為導向的企業(yè)預算編制采取先自下而上，然后再自上而下，上下結合的編制程序。為了論證這一方法的可行性及相對于通常全面預算管理的優(yōu)越性，本文從全面預算管理的概念和理論基礎出發(fā)進行研究，得出競標制能夠同全面預算管理實現(xiàn)有效整合的結論，并指出競標制導向下的全面預算管理實施的條件及建議。本文從內容上共分五章： 第一章緒論，闡述了本文選題的

3、意義，并對全面預算管理的相關文獻作了綜述和評價。預算的代理行為和激勵研究學者試圖在代理行為框架下，尋求降低在預算管理方面的代理成本、促進私人信息披露和優(yōu)化組織目標的途徑。進行預算管理社會心理學研究的學者的研究結果表明：下級管理者對聲譽等非經(jīng)濟因素、企業(yè)內部資源配置決策的經(jīng)濟結果的重視和公平感受，同樣會對他們的行為產生影響。致力于預算管理博弈研究的學者認為：預算編制的實質是企業(yè)的預算編制主體、預算執(zhí)行單位和企業(yè)最高決策層等利用企業(yè)預算這一

4、工具，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標、戰(zhàn)略目標而進行的一場博弈活動。 第二章預算管理及競標制導向下的全面預算管理的實質，一方面從分析預算、預算管理、全面預算管理和競標的概念入手，提出競標制導向下的全面預算管理的概念及預算編制流程，之后探析了全面預算管理的實質、職能及其在競標制導向下的表現(xiàn)和競標制同全面預算管理的有效整合。另一方面通過分析目前許多企業(yè)實施預算管理效果不理想的原因和競標制導向下的全面預算管理能在一定程度上克服通常預算管理的不足，

5、得出競標制和全面預算管理能夠有效整合的結論。 第三章全面預算管理的理論基礎和競標制導向下的全面預算管理的可行性，分別探析了人性假設理論、委托代理理論、交易成本理論、尋租理論和博弈理論及競標制導向下的全面預算管理在哪些方面滿足上述理論的要求。本章的重點是博弈理論及其對競標制導向下全面預算管理的啟示，通過對企業(yè)全面預算編制博弈形式、博弈內容、博弈均衡的分析，指出博弈理論對競標制導向下全面預算管理的啟示：一是倡導博弈道德，創(chuàng)造良好博弈

6、環(huán)境；二是加強企業(yè)基礎管理工作，盡量減少不確定項目引發(fā)的博弈機會。 第四章中原油田預算管理案例研究及競標制導向下的全面預算管理的優(yōu)越性，首先介紹了中原油田進行的承包經(jīng)營責任制改革和在此基礎上實行的預算管理措施。然后分析競標制導向下的全面預算管理同承包經(jīng)營責任制的聯(lián)系和區(qū)別，得出它與承包經(jīng)營責任制相比的四個優(yōu)勢，從理論上證明它應該更適應企業(yè)特別是大型集團的管理要求，促進其長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。第五章實施競標制導向下的全面預算管理的條

7、件和建議，說明這一預算管理比較適合于管理體制相對先進、民主，預算編制基礎較好的企業(yè)集團。同時，指出在實施競標制導向下的全面預算管理應該注意的幾個問題。 結語部分對全面預算管理的產生和在我國的推行作了簡要回顧，真誠的希望本文提出的競標制導向下的全面預算管理，能使企業(yè)預算管理如虎添翼，提高預算管理的效果和效率。 從研究結果看，本文的寫作意圖得到了較充分的實現(xiàn)，主要貢獻包括： 1.選題的創(chuàng)新，提出競標制導向下的全面預算

8、管理及其概念，即組織能完成某一項目的責任單位以自己設定的預算指標參與競標，由企業(yè)預算最高決策層或編制主體任命的單位安排工作，并在預算年度終了時按其上報的指標對其進行考核的創(chuàng)新型的預算管理。并深入分析了它的可行性和全面預算管理的實質、職能及其在競標制導向下的表現(xiàn)。 2.比較了競標制導向下的全面預算管理與我國八十年代興起的承包經(jīng)營責任制的異同，得出其相對于承包經(jīng)營責任制的優(yōu)越性。 3.指出與競標制導向下的全面預算管理相適應的

9、考核評價辦法。設預算責任單位的實際收益為Y，預算收益為Y'，則企業(yè)可按下列方案計算預算責任單位負責人的業(yè)績報酬F：(1)當<'|Y/Y'-1|><δ(δ為較小正數(shù))時，F(xiàn)=aY'；(2)當Y/Y'-1>δ時，F(xiàn)=a Y'+b(Y-Y')，(3)當Y/Y'-1<-δ時，F(xiàn)=c(Y-Y')(0

10、標的難度較大，可提高a值，即完成預算任務的獎勵；(2)表明預算責任單位或負責人若超額完成預算，且差額較大，應給予額外報酬。如果各競標單位所定目標都偏低(中標單位相對較高)，則降低b值，即超額完成預算任務的獎勵。式(3)表示，若實際業(yè)績不能完成預算，且差距較大，則不僅無業(yè)績報酬，還應減少其他報酬。 由于論文寫作的時間和選題可供參考的文獻有限，本文也存在以下不足之處： 1.本文提出的競標制導向下的全面預算管概念可能不夠嚴密。