我國(guó)公共租賃住房建設(shè)的BOT模式研究.pdf

1、保障性住房項(xiàng)目是關(guān)系民生的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，是解決目前我國(guó)中低收入家庭住房困難的根本手段。公共租賃住房是針對(duì)我國(guó)目前住房保障政策覆蓋不到的“夾心階層”提出的，如何加速發(fā)展我國(guó)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目是完善我國(guó)住房保障體系的首要任務(wù)之一。建設(shè)資金不足是我國(guó)保障性住房項(xiàng)目發(fā)展的主要瓶頸，公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展也不例外。如何解決建設(shè)資金不足以及如何充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的積極性，是回答我國(guó)“十二五”期間建設(shè)3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性安

2、居工程建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。公共租賃住房作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)建設(shè)資金主要來(lái)源于政府的財(cái)政投入，而面對(duì)我國(guó)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目龐大的資金需求，政府的財(cái)政資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如何適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀，結(jié)合公共租賃住房特點(diǎn)探求新的融資模式，引入社會(huì)資本參與建設(shè)公共租賃住房是本文解決的主要問(wèn)題。
　　 首先本文從基礎(chǔ)理論的角度總結(jié)了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于保障性住房項(xiàng)目融資的相關(guān)研究，在結(jié)合我國(guó)公共租賃住房融資發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)了

3、目前我國(guó)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目主要的融資渠道，即中央及地方安排的財(cái)政資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)按規(guī)定發(fā)行的中長(zhǎng)期債券、住房公積金增值收益及貸款、土地出讓凈收益、出租共租房及配套設(shè)施收回的資金、投融資體制改革籌集的社會(huì)資金及其他資金。同時(shí)，分析了我國(guó)公共租賃住房融資存在的問(wèn)題及主要原因，為下一步問(wèn)題的解決打好了基礎(chǔ)。
　　 其次，本文從BOT融資模式的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從公共租賃住房的性質(zhì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、條件以及社會(huì)資本的實(shí)力等方面分析了將BO