松江區(qū)工業(yè)用地招拍掛制度研究.pdf

1、土地供應(yīng)制度是決定國(guó)家土地資源配置的一項(xiàng)根本性制度。改革開(kāi)放以來(lái)上海正全面推進(jìn)城市化步伐，工業(yè)化是城市發(fā)展的必經(jīng)階段，然而占上海建設(shè)用地總量約40％的工業(yè)用地作為地方政府招商引資的“法寶”，長(zhǎng)期以來(lái)處于低價(jià)協(xié)議出讓的局面。2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定自2007年1月1日起工業(yè)用地必須采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，這使我國(guó)工業(yè)用地的供應(yīng)機(jī)制產(chǎn)生了歷史性的轉(zhuǎn)折。 工業(yè)用地招拍掛出讓制度既可以解決不同區(qū)域工業(yè)

2、用地?zé)o序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，又可以使同一區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用地市場(chǎng)得到整合：有利于真正反映土地市場(chǎng)的供求關(guān)系，加快土地有形市場(chǎng)的建設(shè)；有利于促進(jìn)土地資源的集約、節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地的價(jià)值回歸。 本文以理論研究為切入點(diǎn)，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，比較和分析新加坡、美國(guó)、香港、無(wú)錫四個(gè)具有代表性的國(guó)內(nèi)外成功案例，結(jié)合松江區(qū)的歷史背景及特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)新的工業(yè)用地出讓政策在松江區(qū)的實(shí)行情況，包括其運(yùn)行機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操