松江區(qū)工業(yè)用地招拍掛制度研究.pdf

1、土地供應制度是決定國家土地資源配置的一項根本性制度。改革開放以來上海正全面推進城市化步伐，工業(yè)化是城市發(fā)展的必經(jīng)階段，然而占上海建設用地總量約40％的工業(yè)用地作為地方政府招商引資的“法寶”，長期以來處于低價協(xié)議出讓的局面。2006年《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》規(guī)定自2007年1月1日起工業(yè)用地必須采用招標、拍賣、掛牌方式出讓，這使我國工業(yè)用地的供應機制產(chǎn)生了歷史性的轉折。 工業(yè)用地招拍掛出讓制度既可以解決不同區(qū)域工業(yè)

2、用地無序競爭的問題，又可以使同一區(qū)域內(nèi)的工業(yè)用地市場得到整合：有利于真正反映土地市場的供求關系，加快土地有形市場的建設；有利于促進土地資源的集約、節(jié)約利用，實現(xiàn)工業(yè)用地的價值回歸。 本文以理論研究為切入點，以社會主義市場經(jīng)濟、公共經(jīng)濟學、公共選擇等相關理論為基礎，比較和分析新加坡、美國、香港、無錫四個具有代表性的國內(nèi)外成功案例，結合松江區(qū)的歷史背景及特點，通過對新的工業(yè)用地出讓政策在松江區(qū)的實行情況，包括其運行機制、網(wǎng)絡系統(tǒng)、操