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文檔簡介
1、本文以稅收戰(zhàn)略管理理論為指導(dǎo),緊扣稅收管理及其改革的主題,提出并始終堅持運(yùn)用了稅收管理及其改革的戰(zhàn)略管理思維,全面總結(jié)我國稅收管理及其改革的經(jīng)驗及教訓(xùn),認(rèn)真研究和借鑒世界發(fā)達(dá)國家稅收管理及其改革的成功經(jīng)驗,積極探索和把握世界稅收管理及其改革的發(fā)展趨勢,最終在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景和理論背景下,運(yùn)用戰(zhàn)略管理等管理理論,從稅收戰(zhàn)略思維的角度分析和構(gòu)建我國稅收管理及其改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、構(gòu)架和改革的思路就成了本文的主題。在結(jié)構(gòu)安排上,全文共分7章:
2、 第一章為導(dǎo)論,主要內(nèi)容包括:論文研究的意義:理論工具及研究方法;論文研究思路及論文結(jié)構(gòu)等。 第二章主要是對稅收管理及其改革文獻(xiàn)進(jìn)行綜述。主要內(nèi)容包括:稅收管理及其改革研究國外文獻(xiàn)綜述;稅收管理及其改革研究國內(nèi)文獻(xiàn)綜述;對我國稅收管理及其改革研究的思考等。 第三章涉及稅收戰(zhàn)略管理及其思維模式。主要內(nèi)容包括:戰(zhàn)略管理理論概述;稅收戰(zhàn)略管理存在的客觀必要性;我國稅收管理及其改革的理論依據(jù):稅收戰(zhàn)略管理;稅收戰(zhàn)略管理思維模
3、式及其相互關(guān)系等內(nèi)容。 第四章對我國稅收管理及其改革歷史進(jìn)行了分階段的戰(zhàn)略分析。主要內(nèi)容是回顧了我國稅收管理及其改革的起步階段、停滯階段、恢復(fù)階段、深化階段,并運(yùn)用戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行分析。 第五章提出了世界發(fā)達(dá)國家稅收管理及其改革對我國的戰(zhàn)略啟示。主要內(nèi)容包括:美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、荷蘭的稅收管理及其改革實踐;當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家稅收管理及其改革的發(fā)展趨勢;世界發(fā)達(dá)國家稅收管理及其改革實踐和發(fā)展趨勢對我國的戰(zhàn)略啟示等
4、。 第六章針對稅收管理及其改革的戰(zhàn)略評價進(jìn)行闡述。主要內(nèi)容包括:戰(zhàn)略評價的影響因素以及戰(zhàn)略評價標(biāo)準(zhǔn)的種類;稅收管理及其改革的環(huán)境評價:約束、條件和機(jī)遇;稅收管理及其改革的成功程度評價;稅收管理及其改革成功的關(guān)鍵點分析等。 第七章提出稅收管理及其改革的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢。主要內(nèi)容包括:稅收管理及其改革發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略分析工具---平衡計分卡;稅收管理及其改革發(fā)展趨勢概述;以稅收資源為本戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下的稅制結(jié)構(gòu)完善、稅收成本與效率分
5、析、稅收信息化建設(shè);以納稅人為本戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下的稅收管理體系建設(shè),以及以稅收競爭為本戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下的稅收管理矛盾的解決。 本論文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在下列方面: 第一,從稅務(wù)管理的戰(zhàn)略角度,創(chuàng)新性地提出:稅收戰(zhàn)略管理是為實現(xiàn)稅收戰(zhàn)略目標(biāo),合理配置和使用有限的稅收資源,通過國內(nèi)外稅收競爭和以納稅人為本作途徑,使管理工作無限接近理想工作效能,從而將稅收功能發(fā)揮到最佳的管理狀態(tài)。 第二,建設(shè)性地提出了稅收戰(zhàn)略管理的三大戰(zhàn)略思
6、維模式及其相互關(guān)系。論文的文獻(xiàn)綜述部分指出,無論是國外關(guān)于稅收管理及其改革的文獻(xiàn)綜述,還是國內(nèi)關(guān)于稅收管理及其改革的文獻(xiàn)綜述,都只是從稅收管理的一個或者幾個方面進(jìn)行研究,而且往往是就已出現(xiàn)的管理問題進(jìn)行研究,缺乏有預(yù)見的、科學(xué)的、務(wù)實的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理理論研究。作者借鑒以資源為本、以競爭為本、以顧客為本的戰(zhàn)略思維,創(chuàng)造性地提出了以稅收資源為本、以稅收競爭為本和以納稅人為本的稅收戰(zhàn)略管理理論的基點,指出這三種思維模式并沒有優(yōu)劣之分,僅僅反
7、映了不同環(huán)境條件下制定稅收戰(zhàn)略時的戰(zhàn)略思考方向和著力點,三種戰(zhàn)略思維相輔相成、相互補(bǔ)充、相互聯(lián)系,三者既有其相對的獨立性,又彼此交叉、相互促進(jìn)。三種戰(zhàn)略思維的提出,為我國稅收管理改革提供了理論依據(jù)。 第三,運(yùn)用稅收戰(zhàn)略管理理論的基點及其思維模式相互關(guān)系的原理,對我國稅收管理改革歷史進(jìn)行了新的戰(zhàn)略分析。將我國稅收管理及其改革分為起步、停滯、恢復(fù)、深化四個階段,并對四個階段進(jìn)行了簡要回顧,并基于稅收戰(zhàn)略思維對這段歷程進(jìn)行了戰(zhàn)略分析,
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