規(guī)制我國(guó)經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的對(duì)策研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)壟斷成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。特別是加入WTO以后，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快，大量的外資企業(yè)涌入國(guó)內(nèi)，其中有不少?lài)?guó)際知名的企業(yè)，其規(guī)?；图s化的程度本來(lái)就很高，并利用我們的優(yōu)惠政策得到高速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成了一定的優(yōu)勢(shì)和支配地位；一些特殊行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)，在某些行業(yè)內(nèi)也已形成了優(yōu)勢(shì)地位甚至壟斷地位，從而實(shí)施和可能實(shí)施了種種限制競(jìng)爭(zhēng)行為，造成妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的后果

2、。 本文試圖對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)性壟斷的現(xiàn)狀和規(guī)制對(duì)策進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的闡述，分析經(jīng)濟(jì)性壟斷與行政性壟斷、行業(yè)壟斷的區(qū)別和聯(lián)系，對(duì)它的危害性做出相應(yīng)的判斷，說(shuō)明對(duì)其進(jìn)行規(guī)制的必要性和緊迫性，并對(duì)照國(guó)內(nèi)外反壟斷立法和執(zhí)法的既有狀況進(jìn)一步思考可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，探討對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的規(guī)制。 本研究認(rèn)為，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)性壟斷企業(yè)的已初步形成，為這些壟斷企業(yè)實(shí)施種種限制競(jìng)爭(zhēng)行為提供了可能，從而造成妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、侵害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的后果。

3、其中在華眾多跨國(guó)公司利用其優(yōu)勢(shì)地位和壟斷地位，濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行限制競(jìng)爭(zhēng)行為的情況更為明顯。 本研究還認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)性壟斷行為是我國(guó)反壟斷的重點(diǎn)。我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的規(guī)制，可考慮采取大多數(shù)國(guó)家的通行做法，即只禁止濫用壟斷地位的行為，而不是禁止壟斷狀態(tài)本身；并選擇溫和型的反壟斷模式，即一國(guó)的反壟斷制度是以合理原則為核心，考慮壟斷行為的動(dòng)因與影響后果。同時(shí)，應(yīng)充分考慮其與經(jīng)濟(jì)全球化、加入世貿(mào)組織和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的關(guān)系，明確經(jīng)濟(jì)性壟斷

4、行為豁免情況。 本文的結(jié)構(gòu)安排，大體上是：從實(shí)例出發(fā)，說(shuō)明現(xiàn)狀，引出本文的研究主題；然后進(jìn)行理論上的界定與說(shuō)明；有此基礎(chǔ)再討論對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的學(xué)習(xí)、借鑒；再后，明確今天的中國(guó)考慮本問(wèn)題特有的現(xiàn)實(shí)背景——“入世”；完成上述工作之后，最后討論有關(guān)的對(duì)策、結(jié)論。 基于這樣的思考，本論文(主要)分為下列五個(gè)章節(jié)： 第一章通過(guò)對(duì)中國(guó)反經(jīng)濟(jì)性壟斷第一案的介紹，反映了經(jīng)濟(jì)性壟斷行為在我國(guó)的初步形成；并通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的危

5、害的分析，表明我國(guó)完全必要在遵守WTO規(guī)則的前提下，以自己的民族企業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益出發(fā)點(diǎn)來(lái)規(guī)制經(jīng)濟(jì)性壟斷行為，從而揭示在這樣的背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)性壟斷行為進(jìn)行全面研究的必要性和迫切性。 第二章介紹了經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的概念和主要類(lèi)型，對(duì)經(jīng)濟(jì)性壟斷與行政性壟斷、行業(yè)壟斷作了較為詳盡的比較分析，從介紹筆者親自參予調(diào)查的經(jīng)濟(jì)性壟斷案例著手，反映目前我國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性壟斷的具體表現(xiàn)形式和主要行業(yè)。 第三章在概括介紹了各國(guó)對(duì)反壟斷立法、

6、執(zhí)法的情況后，分別就經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的三種類(lèi)型，介紹三個(gè)有代表性的國(guó)家(地區(qū))的規(guī)制情況。 第四章深入研究了規(guī)制經(jīng)濟(jì)性壟斷行為與經(jīng)濟(jì)全球化、加入世貿(mào)組織和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題的關(guān)系，在“入世”的背景下審視規(guī)制經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的必要性，分析了經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)規(guī)制經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的影響，并且通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外的反壟斷的理論和實(shí)踐，明確對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)相比，后者更為重要。此外，根據(jù)壟斷在某些領(lǐng)域存在的合理性，在這些領(lǐng)域?qū)嵭幸欢ǖ膲艛?/p>

7、比自由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和公共利益更有利，明確了經(jīng)濟(jì)性壟斷行為豁免情況。 第五章介紹了我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定的壟斷行為及其執(zhí)法情況。在前面四章研究的基礎(chǔ)上，提出了我國(guó)規(guī)制經(jīng)濟(jì)性壟斷行為的方向，即我國(guó)反壟斷法的基本著眼點(diǎn)應(yīng)是各國(guó)所普遍認(rèn)同的典型的經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取只禁止濫用壟斷地位的行為、而不禁止壟斷狀態(tài)本身的國(guó)際通行做法，并選擇溫和型的反壟斷模式。并以現(xiàn)代理念重新審視三大傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性壟斷行為，強(qiáng)調(diào)對(duì)其規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩方