規(guī)制我國經濟性壟斷行為的對策研究.pdf

1、近年來，隨著市場競爭的日趨激烈，不正當競爭和市場壟斷成為社會關注的熱點問題。特別是加入WTO以后，我國對外開放的步伐進一步加快，大量的外資企業(yè)涌入國內，其中有不少國際知名的企業(yè)，其規(guī)模化和集約化的程度本來就很高，并利用我們的優(yōu)惠政策得到高速發(fā)展，在國內市場形成了一定的優(yōu)勢和支配地位；一些特殊行業(yè)的國內企業(yè)，在某些行業(yè)內也已形成了優(yōu)勢地位甚至壟斷地位，從而實施和可能實施了種種限制競爭行為，造成妨礙公平競爭、侵害經營者和消費者合法權益的后果

2、。 本文試圖對我國經濟性壟斷的現狀和規(guī)制對策進行一個系統的闡述，分析經濟性壟斷與行政性壟斷、行業(yè)壟斷的區(qū)別和聯系，對它的危害性做出相應的判斷，說明對其進行規(guī)制的必要性和緊迫性，并對照國內外反壟斷立法和執(zhí)法的既有狀況進一步思考可供借鑒的經驗，探討對現有的經濟性壟斷行為的規(guī)制。 本研究認為，在我國經濟性壟斷企業(yè)的已初步形成，為這些壟斷企業(yè)實施種種限制競爭行為提供了可能，從而造成妨礙公平競爭、侵害經營者和消費者合法權益的后果。

3、其中在華眾多跨國公司利用其優(yōu)勢地位和壟斷地位，濫用市場優(yōu)勢進行限制競爭行為的情況更為明顯。 本研究還認為，經濟性壟斷行為是我國反壟斷的重點。我國對經濟性壟斷行為的規(guī)制，可考慮采取大多數國家的通行做法，即只禁止濫用壟斷地位的行為，而不是禁止壟斷狀態(tài)本身；并選擇溫和型的反壟斷模式，即一國的反壟斷制度是以合理原則為核心，考慮壟斷行為的動因與影響后果。同時，應充分考慮其與經濟全球化、加入世貿組織和保護知識產權等問題的關系，明確經濟性壟斷

4、行為豁免情況。 本文的結構安排，大體上是：從實例出發(fā)，說明現狀，引出本文的研究主題；然后進行理論上的界定與說明；有此基礎再討論對相關經驗、教訓的學習、借鑒；再后，明確今天的中國考慮本問題特有的現實背景——“入世”；完成上述工作之后，最后討論有關的對策、結論。 基于這樣的思考，本論文(主要)分為下列五個章節(jié)： 第一章通過對中國反經濟性壟斷第一案的介紹，反映了經濟性壟斷行為在我國的初步形成；并通過對經濟性壟斷行為的危

5、害的分析，表明我國完全必要在遵守WTO規(guī)則的前提下，以自己的民族企業(yè)和國民經濟發(fā)展的利益出發(fā)點來規(guī)制經濟性壟斷行為，從而揭示在這樣的背景下，對經濟性壟斷行為進行全面研究的必要性和迫切性。 第二章介紹了經濟性壟斷行為的概念和主要類型，對經濟性壟斷與行政性壟斷、行業(yè)壟斷作了較為詳盡的比較分析，從介紹筆者親自參予調查的經濟性壟斷案例著手，反映目前我國出現經濟性壟斷的具體表現形式和主要行業(yè)。 第三章在概括介紹了各國對反壟斷立法、

6、執(zhí)法的情況后，分別就經濟性壟斷行為的三種類型，介紹三個有代表性的國家(地區(qū))的規(guī)制情況。 第四章深入研究了規(guī)制經濟性壟斷行為與經濟全球化、加入世貿組織和保護知識產權等問題的關系，在“入世”的背景下審視規(guī)制經濟性壟斷行為的必要性，分析了經濟全球化對規(guī)制經濟性壟斷行為的影響，并且通過分析國內外的反壟斷的理論和實踐，明確對知識產權的保護與對市場競爭的保護相比，后者更為重要。此外，根據壟斷在某些領域存在的合理性，在這些領域實行一定的壟斷

7、比自由競爭對國民經濟和公共利益更有利，明確了經濟性壟斷行為豁免情況。 第五章介紹了我國現行法律規(guī)定的壟斷行為及其執(zhí)法情況。在前面四章研究的基礎上，提出了我國規(guī)制經濟性壟斷行為的方向，即我國反壟斷法的基本著眼點應是各國所普遍認同的典型的經濟性壟斷，采取只禁止濫用壟斷地位的行為、而不禁止壟斷狀態(tài)本身的國際通行做法，并選擇溫和型的反壟斷模式。并以現代理念重新審視三大傳統經濟性壟斷行為，強調對其規(guī)制的標準，即是否有利于促進經濟和社會兩方