中國社會保障基金投資運營管理研究.pdf

1、中文摘要中文摘要人類社會剛剛邁進(jìn)21世紀(jì)，社會保障問題已經(jīng)無法回避地成為了世界性的難題。這道難解的“方程式”將世界各國已經(jīng)構(gòu)筑且經(jīng)過一百多年的社會保障制度推向了兩難的境地。主要表現(xiàn)是:社會保障資金支出不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:社會保障基金的積累難以應(yīng)付不斷加劇的人口老齡化對社會保障資金的需求，大幅度降低社會保障給付水平又有可能引發(fā)社會動蕩社會保障水平有增無減的支出剛性，使世界各國的社會保障制度改革步履維艱。對于社會保障基金自身保值

2、、增值問題的研究進(jìn)一步引起世界各國的關(guān)注。世界各國的社會保障制度以及社會保障基金投資運營的模式各有不同，本文首先在文獻(xiàn)綜述和實際問題分析基礎(chǔ)上說明了選題背景，然后闡述了社會保障基金的投資理論，緊接著筆者又引入了國外在社會保障基金投資運營方面的理論和實踐分析，在此基礎(chǔ)上針對我國社會保障基金的運營作了比較詳盡的分析，指出了我國社會保障基金運營中存在的諸多問題并對其進(jìn)行了針對性地分析，最后，在上述分析基礎(chǔ)上筆者提出了改革和完善我國社會保障基金

3、運營的設(shè)想。文章主要觀點如下:1、鑒于社會保障基金的社會性，政府在社會保障制度的長遠(yuǎn)規(guī)劃、實施機(jī)制等制度建設(shè)方面具有不可替代的作用，要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和環(huán)境的變化不斷發(fā)展和完善我國的社會保障制度。2、社會保障資金的投資運營與其說是一個投資問題，不如說是一個公共管理問題，肩負(fù)公權(quán)的政府機(jī)構(gòu)的市場運營不可避免會破壞社會公平，不受監(jiān)督和制約的政府機(jī)構(gòu)更是腐敗的溫床.因而，在市場化的環(huán)境中應(yīng)該由其他市場化的非政府的盈利機(jī)構(gòu)來從事社?；鸬木唧w

4、投資運作。3、世界各國和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐清楚表明，政府從來就不是一個以追求利益最大化為目的的自主的經(jīng)濟(jì)主體，層級式的政府架構(gòu)更適應(yīng)于命令和計劃，而不是積極主動追求利益。因而社會保障基金的運作應(yīng)該更大程度上引入社會保障受益人的選擇和監(jiān)督，從建立健全社會保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會改革和發(fā)展的背景下考慮社會保障資金投資運營架構(gòu)的設(shè)計。文章從如何改革權(quán)力過大的社會保障機(jī)構(gòu)，社?；鹑绾卫靡延型顿Y管理人，如何完善我國基金相關(guān)制度等方面對我國的社保

5、基金投資運營提出了相應(yīng)改革建議。AbstractAbstractTheissueonsocialsecurityhasinevitablybecomeadifficultproblemallaroundtheworldwhenhumansocietyenteredthetwentyfirstcentury.suchanabstruse“equation“pushedsocialsecuritysystembeingformedformo

6、rethan100years妙manycountriesintodilemma.Itmainlyshowsthattheexpenditureofsocialsecurityfundhasbeencontinuouslyenlargedandseriouslyinfluencedtheeconomicdevelopmenttheaccumulationofsocialsecurityfundcannotmeettheneedsofexa

7、cerbatedagingwhilethesubstantialreduceofthepayingwilpossiblycausesocialupheavaltheincreasingexpenditurerigidityofsocialsecuritymakestheworldssocialsecuritysystemreformcanonlywalkwithdifficultyTheresearchofselfvaluekeepin

8、gandselfvalueincrementofsocialsecurityfundwilfurtherlyattracttheworldsattention.Diferentcountriesapplydiferentsocialsecuritysystemandtheyselectdiferentwaysoninvestmentoperationofsocialsecurityfund.Inthispaperfirstlyitsta

9、testhebackgroundofselectingthistopiconthebasisoftheliteratureoverviewandpracticalproblemanalysissecondlyitexpoundstheinvestmenttheoryofsocialsecurityfundthirdlyitintroducesthetheoryandpracticalanalysisoftheforeigncountri

10、esintherespectofinvestmentoperationofsocialsecurityfund.BesidestheaboveanalysisitmakesanelaborateanalysisoftheoperationofChinassocialsecurityfundandpointsouttheproblemsinit.Atlasttheauthorproposesatentativeplanofinnovati

11、onandimprovementoftheinvestmentoperationofChinassocialsecurityfundonthebasisoftheaboveanalysis.anofThefollowingsarethemainpointsofthispaper:1.Ontheviewofsocializationofsocialsecurityfundtheroleintheaspectoflongtermprogra