國立成功大學(xué)軍訓(xùn)室-國立成功大學(xué)學(xué)生事務(wù)處

1、九 十 三 年 度 提 昇 學(xué) 務(wù) 工 作 知 能 研 討 會(huì),專 題 報(bào) 告,中華民國九十三年六月廿一日,上校教官 陳慶霖,執(zhí)行期間：92年 1月1日 — 8月15日結(jié)案時(shí)間：92年9月30日成果自評：93年3月15日結(jié)案提報(bào)：93年4月12日,九十二年行政業(yè)務(wù)研究發(fā)展計(jì)畫《國立成功大學(xué)軍訓(xùn)體制的變遷趨向及其對應(yīng)策略研

2、究》,計(jì)畫主持人 上校教官 陳慶霖 共同主持人 上校教官 李孟臺(tái),,壹、 前 言,自民國八十六年以來，本校整體環(huán)境的變遷約可歸納為下列三項(xiàng)： 一、經(jīng)費(fèi)上的精打細(xì)算 與 開源節(jié)流； 二、人力上的需求檢討 與 緊縮政策； 三、行政上的效率提升 與 資訊電腦化。,,另依〈大學(xué)法〉修正草案中 所擬具之修正要點(diǎn)，未來大學(xué)之發(fā)展趨向

3、 略為：☆ 國立大學(xué)公法人化；☆ 大學(xué)之整併；☆ 建立大學(xué)發(fā)展規(guī)模及特色；☆ 大學(xué)辦理建教合作之合法化；☆ 學(xué)術(shù)與行政體系分立；☆ 建立評鑑機(jī)制 。,學(xué)校變遷趨向的問題癥結(jié)，在於校務(wù)基金實(shí)施以後，來自政府補(bǔ)助的公務(wù)預(yù)算逐年減少，而自籌經(jīng)費(fèi)之比例逐年增加；另須面對來自國內(nèi)外總體的競爭壓力，故既要提昇行政效率，又要緊縮人力、財(cái)力與物力。此種現(xiàn)象於教職員工可謂感受最為深刻者，其對軍訓(xùn)教官的工作推行，亦有直接

4、的影響。,,貳、軍訓(xùn)未來變遷的趨向,,一、在軍訓(xùn)人事方面,◎ 維持「退多補(bǔ)少」的政策 ； ◎ 改變新教官的補(bǔ)進(jìn)方式 ； ◎ 現(xiàn)有教官的編階調(diào)整。,現(xiàn)有 20 員少將主任 1員 → 1員 ← 上校主任上校教官 4員 → 1員 ↘一般教官15員 →18員 ↗ 一般教官,,二、在軍訓(xùn)教育方面,▲ 師資 或可能配合學(xué)校推動(dòng)編制外專案教師 之構(gòu)想； ▲ 課程

5、 宣揚(yáng)全民國防之理念為教學(xué)目標(biāo)； 課程設(shè)計(jì)仍以「興趣選項(xiàng)」為主。 ▲ 修習(xí)方式 為節(jié)約人力與財(cái)力，或有可能 改為「全面選修」。,,三、在服務(wù)工作方面,◆ 屬動(dòng)態(tài)性質(zhì)的生活輔導(dǎo) 或有可能變?yōu)榧円浴妇S護(hù)校園暨學(xué)生 安全」為主要工作。 ◆ 屬靜態(tài)性質(zhì)的行政事務(wù) 或可能回歸相類的行政單位；

6、 或以臨時(shí)約聘人員取代之。 ◆ 軍訓(xùn)教官的工作角色 除軍訓(xùn)教學(xué)外，或可能適度調(diào)整之。,,參、面對變遷的對應(yīng)策略 與選擇方案,,一、制度的延續(xù)二、目標(biāo)的建構(gòu)三、組織的改造四、人力的調(diào)整五、效能的提升,「需要」與「功能」 為主要選擇取向,,一、制度的延續(xù),(一)未來不論〈教育部組織法〉如何修訂， 軍訓(xùn)制度必仍存在於現(xiàn)行教育體系之內(nèi)

7、 ，故本校自無與上級背離之理由；(二)〈全民防衛(wèi)動(dòng)員準(zhǔn)備法〉第十四條 與 〈高級中等以上學(xué)校學(xué)生軍訓(xùn)實(shí)施辦法〉 第五條，均已賦與軍訓(xùn)教官在學(xué)校實(shí)施 軍訓(xùn)教育之合法性；,【九五學(xué)年度開始的「國防通識(shí)教育」定位為 獲該教育學(xué)分之教育工作者來擔(dān)任】，屆時(shí) 一般文職教師可以擔(dān)任「國防通識(shí)教育」？！,,一、制度的延續(xù),(三)若學(xué)校廢除軍訓(xùn)制度，學(xué)生因無法 修習(xí)軍訓(xùn)課程而影響其報(bào)考預(yù)備軍

8、 官資格及折減役期的權(quán)益；(四)本校教職員暨學(xué)生有五成六以上意 見認(rèn)為目前仍需要維持軍訓(xùn)制度以 推動(dòng)現(xiàn)行工作。,,,二、目標(biāo)的建構(gòu),(一)宣揚(yáng)全民國防的理念。 以通識(shí)化的課程設(shè)計(jì)與教學(xué)； 手段為「必修課程」之設(shè)計(jì)與規(guī)劃。 (二)培養(yǎng)優(yōu)秀的預(yù)備軍官。 以專業(yè)化的軍事學(xué)課程設(shè)計(jì)與教學(xué)； 培養(yǎng)學(xué)生宏觀的決策領(lǐng)導(dǎo)能力； 手段為「選修課程」之設(shè)計(jì)與規(guī)劃。,

9、「企業(yè)的最愛」+「國軍的最愛」,,,二、目標(biāo)的建構(gòu),(三)維護(hù)校園暨學(xué)生安全。 「學(xué)生所到之處即是校園」 「校園安全暨災(zāi)害防救處理系統(tǒng)」 「二十四小時(shí)緊急救助專線電話」 手段為「貫徹二十四小時(shí)值勤」。 (四)加強(qiáng)學(xué)生的生活服務(wù)。 軍訓(xùn)教官的基本精神就是服務(wù)； 目前學(xué)生「需要教官」提供服務(wù)； 手段為「全校教官服務(wù)全校學(xué)生」,,三、組織的改造,

10、(一)修訂學(xué)校組織規(guī)程 將「軍訓(xùn)教學(xué)」及「維護(hù)校園安寧 與學(xué)生安全」兩大基本目標(biāo)納入；(二)「組織更名」與「職掌律訂」。 (更名為「國防教育暨學(xué)生安全室」),,,三、組織的改造,(三)組織之運(yùn)作 在教學(xué)上比照教學(xué)單位—系、所； 在行政上比照行政單位—室、組。,,試擬「國防教育暨學(xué)生安全室」組織架構(gòu)暨職掌圖,,學(xué)生事務(wù)處,室主任 國防教育暨學(xué)生安全室,課程規(guī)劃委員會(huì),校園暨學(xué)生安全

11、服務(wù)室(校園事件暨安全管制中心 ),教師評審委員會(huì),室務(wù)會(huì)議(軍護(hù)會(huì)報(bào)),軍訓(xùn)人事評審委員會(huì),軍護(hù)教學(xué)與師資,決議之執(zhí)行與督導(dǎo) 辦公室督導(dǎo)(資深教官擔(dān)任),教官進(jìn)用、考績及獎(jiǎng)懲,二十四小時(shí)值勤及安全資訊管制,,,,,,,,,,,,,,(一)配合學(xué)校組織再造與人事精減政策， 若維持「第一學(xué)年必修，第二學(xué)年選修」 則軍訓(xùn)教官當(dāng)以18人為平衡點(diǎn)。(二)若軍訓(xùn)開放為「全面選修」：

12、 若以「選課(開班)人數(shù)」與「授課鐘點(diǎn)」 考量，則或以12人為平衡點(diǎn)； 若以「維護(hù)校園暨學(xué)生安全」及「提供 生活服務(wù)」考量，仍以18人為平衡點(diǎn)。,四、人力的調(diào)整,,,(三)在教官的進(jìn)用補(bǔ)充上 ※「高學(xué)歷」和「行事幹練」為條件、 以新任教官為主，他校調(diào)入者為輔； ※「行政法人化」後參考本校自行招聘 駐衛(wèi)警的模式，由

13、學(xué)校自行招聘。 (四) 非軍訓(xùn)人員一併納入調(diào)整方案中考量。 現(xiàn) 1 員 2 工，以「節(jié)約」與「效率」原則 ＊精減成 1 員 1 工； ＊或精減成 0 員 2 工。,四、人力的調(diào)整,,,五、效能的提升,(一)精進(jìn)軍訓(xùn)教學(xué)方面 1、修習(xí)形態(tài) 2、學(xué)分採計(jì) 3、課程設(shè)計(jì)原則 4、授課方式 暑假完成軍

14、訓(xùn)(一) + 軍訓(xùn)(二)授課 5、任教資格與師資培育 提案修訂〈國立成功大學(xué)聘請兼任專家 擔(dān)任教學(xué)辦法〉第二條條文，增加「軍 事」專業(yè)領(lǐng)域者，以為法源。,,,五、效能的提升,(二)維護(hù)校園暨學(xué)生安全方面 1、律訂以動(dòng)態(tài)性質(zhì)為範(fàn)疇 2、明訂安全服務(wù)工作項(xiàng)目

15、 ※ 各類安全教育之宣導(dǎo) ※ 二十四小時(shí)值勤 ※ 校內(nèi)、外學(xué)生住宿之防災(zāi)救護(hù) ※ 學(xué)生車禍及意外事件協(xié)處 ※ 臨時(shí)及緊急傷病送醫(yī),,,五、效能的提升,(三)提升學(xué)生生活服務(wù)品質(zhì)方面 1、屬靜態(tài)性質(zhì)的行政或服務(wù)事項(xiàng)； 2、教官以「不分輔導(dǎo)系所」方式

16、 採取「全校教官服務(wù)全校學(xué)生」； 3、教官或可接受學(xué)校賦予教學(xué)之外 的其他與學(xué)務(wù)有關(guān)之交辦事項(xiàng)。,,肆、結(jié) 論,,,◎ 本校組織規(guī)程第七條第二款條文 92年10月29日92學(xué)年度第1學(xué)期校務(wù)會(huì)議 完成增修訂「支援校園暨學(xué)生安全之維護(hù)、 學(xué)生災(zāi)難救助之處理及生活輔導(dǎo)等相關(guān)事 宜」文字，全文如下： 「? ? ?。另設(shè)軍訓(xùn)室，置主任一人，教官

17、及護(hù)理 教師若干人，負(fù)責(zé)軍訓(xùn)與護(hù)理課程之規(guī)劃與教 學(xué)，並執(zhí)行學(xué)校交辦事項(xiàng)，必要時(shí)得依任務(wù)分 組辦事。支援校園暨學(xué)生安全之維護(hù)、學(xué)生災(zāi) 難救助之處理及生活輔導(dǎo)等相關(guān)事宜?！?,,,,,,◎ 93年1月20日第569次主管會(huì)報(bào)通過，新訂 〈校園災(zāi)害管理實(shí)施計(jì)畫〉，結(jié)合軍訓(xùn) 教官值勤而成立「校安中心」。,均為未來軍訓(xùn)工作之變遷、改革與推動(dòng)