沒有幻燈片標(biāo)題-中國節(jié)水灌溉網(wǎng)

1、生態(tài)文明建設(shè)——,報告人：王浩,農(nóng)村飲用水安全問題及解決途徑,二OO八年十月,一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及問題,二、飲水安全問題成因分析,三、飲水安全問題解決途徑—— 生態(tài)文明建設(shè),內(nèi)容提要,我國農(nóng)村飲用水安全危機(jī)的核心問題是農(nóng)村飲用水源保護(hù)問題。近年來，中央和地方加大了農(nóng)村飲水安全保障的投資力度，采取了一系列工程和管理措施。 農(nóng)村飲水安全形勢仍十分嚴(yán)峻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對生活質(zhì)量的要求越來越高，同時對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資

2、源過度開發(fā)，導(dǎo)致了農(nóng)村飲用水源污染和水資源枯竭問題，日益威脅到農(nóng)民的飲水健康。,一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及問題,,2006年我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),農(nóng)村飲水不安全人口3.23億,占農(nóng)村人口的34%。,在飲水水質(zhì)不安全人口中:氟砷含量超標(biāo) 5370萬人, 占23%；苦咸水 3850萬人, 占17%；鐵錳等超標(biāo) 4410萬人, 占19%；飲用水源被嚴(yán)重污染涉及人口 9080萬人,占40%。,飲水水質(zhì)不安

3、全2.27億人, 占70%，水量、方便程度或保證率不達(dá)標(biāo)人口, 占30%。,飲水不安全人口分布飲用高氟水人口： 主要分布在華北、西北、華東地區(qū),80%分布在長江以北?？梢鸬胤叫苑卸?出現(xiàn)氟斑牙和氟骨癥,重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形,甚至癱瘓,喪失勞動能力。飲用高砷水人口： 主要分布在內(nèi)蒙古、山西、新疆、寧夏和吉林等地。造成砷中毒,導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。飲用苦咸水人口： 主要分布在長江以北的華

4、北、西北、華東等地。導(dǎo)致胃腸功能紊亂、免疫力低下,誘發(fā)和加重心腦血管疾病。,飲水不安全人口分布飲用污染地表水人口：主要分布在南方,飲用污染地下水人口：主要分布在華北、中南地區(qū)。造成致病微生物及其他有害物質(zhì)含量嚴(yán)重超標(biāo),易導(dǎo)致疾病流行,有的地方還因此暴發(fā)傷寒、副傷寒以及霍亂等重大傳染病,個別地區(qū)癌癥發(fā)病率居高不下。近年來,南方局部地區(qū)血吸蟲病疫情回升,疫區(qū)群眾因生產(chǎn)和生活需要頻繁接觸含有血吸蟲尾蚴的疫水,造成反復(fù)感染發(fā)病,嚴(yán)重

5、威脅人民群眾的身體健康和生命安全。,1、有害物質(zhì)背景值含量高,二、農(nóng)村飲水安全問題成因分析,,由于地質(zhì)構(gòu)造與水文地質(zhì)條件造成水體中有害物質(zhì)背景值含量高，特征是地域性強(qiáng)，主要以氟、砷、鐵、錳、礦化度等指標(biāo)偏高。造成地方病高發(fā)，嚴(yán)重危害人民健康；,2、不合理開發(fā)利用活動的影響,不合理的資源開發(fā)，引起了生態(tài)環(huán)境改變和自然環(huán)境的退化，使水源涵養(yǎng)能力下降，部分草原退化，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，大量泥沙及腐植質(zhì)進(jìn)入水體，導(dǎo)致水體質(zhì)量下降。

6、不合理采礦或過度開采地下水破壞含水層，含有有害物質(zhì)的礦渣、污水等進(jìn)入水體造成污染。,農(nóng)村地區(qū)飲用水源狀況 以分散式供水為主，水源分布分散，保證率低、污染源量多面廣，大部分農(nóng)村水源地沒有相應(yīng)的保護(hù)管理措施與水質(zhì)預(yù)警實(shí)時監(jiān)測體系，保護(hù)管理難度大。,3、廢污水、廢棄物無序排放污染水源,調(diào)查結(jié)果，農(nóng)村60%的水源周圍存在污染源。生活污水、養(yǎng)殖畜禽糞便、工業(yè)廢水、等無序排放；化肥、農(nóng)藥過度使用；工礦企業(yè)尾礦、廢渣等固體廢棄物，生

7、活垃圾亂堆亂放；采用落后工藝對自然資源掠奪式利用，生產(chǎn)過程中時有泄 漏事故發(fā)生，這些都直接或間接地影響了飲用水源的水質(zhì)。,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,國家政策因素,環(huán)境污染,市場因素,地價因素,勞動力因素,4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素,,,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙刃劍,,,,3、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)移高潮已經(jīng)來臨,,,,在國際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移同時，國內(nèi)也出現(xiàn)了類似的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。,,,,,,,一次轉(zhuǎn)移,二次轉(zhuǎn)移,生活飲用水水質(zhì)主要受水源水質(zhì)、水

8、處理工藝和配水系統(tǒng)制約，需要有與水源水質(zhì)相匹配的水處理工藝、衛(wèi)生的供水系統(tǒng)(配水管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物)以及有效的檢測手段才能保證飲用水安全。 目前，農(nóng)村供水普遍缺乏必要的水處理設(shè)施，消毒設(shè)施和水質(zhì)檢測設(shè)備，即使有水處理設(shè)施的，多數(shù)還存在種種問題；分散式供水、小規(guī)模集中式供水的農(nóng)村幾乎無水處理設(shè)施，直接飲用水源水，造成飲用水中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、污染物、有害物質(zhì)超標(biāo)問題嚴(yán)重。,5、水處理設(shè)施和管理,1、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,三、解決途徑——生

9、態(tài)文明建設(shè),,“十七大”提出將“建設(shè)生態(tài)文明”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一。 生態(tài)文明建設(shè)，就是學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的智慧，建設(shè)一種具有資源利用率高、穩(wěn)定性強(qiáng)、物種多樣性豐富、個體之間、組織之間相互協(xié)調(diào)、和諧共處、對自身環(huán)境和外部環(huán)境起到穩(wěn)定作用的生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)和分解再循環(huán)系統(tǒng)。,生態(tài)系統(tǒng)既是一種生產(chǎn)系統(tǒng)，也是一種消費(fèi)系統(tǒng)和分解系統(tǒng)。各種營養(yǎng)物質(zhì)和能量得到充分有效的利用，物盡其用，沒有多余的物質(zhì)，也沒有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中所謂

10、的“廢物”。,,生態(tài)學(xué)家馬世駿教授總結(jié)出三條生態(tài)系統(tǒng)原理，即 ①生物共生：各種生物的個體、種群和群落在同一個地域空間和諧共處、各自占有自己特定的生態(tài)位。 ②物質(zhì)循環(huán)再生：物質(zhì)循環(huán)再生就是通過食物鏈和營養(yǎng)級上的能量傳遞，通過植物的吸收，動物的消化，以及微生物的分解，使包括碳、水在內(nèi)的營養(yǎng)物質(zhì)能夠循環(huán)再生、持續(xù)利用。 ③生物能多層次利用：在物質(zhì)循環(huán)再生的過程之中生物能得到多層次的、充分的利用。,,生態(tài)文明的

11、要求之一就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)要有較大的比重。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵從“3R原則”: Reduce(減量化), Reuse（再利用）和Recycle（再循環(huán)）。生態(tài)系統(tǒng)自我組織和設(shè)計中體現(xiàn)出的高效、和諧的智慧正是人類經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展所需要的，也是生態(tài)文明建設(shè)所追求的目標(biāo)所在。,2、國內(nèi)經(jīng)驗(yàn),開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，如生態(tài)農(nóng)家院建設(shè)：特點(diǎn)：以民居和庭院為載體，匯集節(jié)能環(huán)保資源再生利用、雨水利用、太陽能光熱光電利用、風(fēng)力發(fā)電、廢舊物再利用等資源節(jié)約和綜合

12、利用新技術(shù)。雨水回收系統(tǒng)，通過雨水回收、潔凈處理后，引入房屋的水系統(tǒng)。排出的生活污水通過管路引入水處理設(shè)施，經(jīng)膜處理后與回收的雨水一起作為景觀水和庭院綠化灌溉用水。生活垃圾、糞便一部分進(jìn)入沼氣池生成沼氣用于做飯和燒水。另一部分經(jīng)過生物處理后和沼氣池的沼渣可作為肥料。,四川,,資陽市樂至縣童家鎮(zhèn)群樂村將建沼氣池、改廁、改廚、改圈結(jié)合起來，改善農(nóng)民生活環(huán)境； 形成“飼草飼料—養(yǎng)殖—糞便—沼渣—種植”的循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，

13、保護(hù)了環(huán)境。,北京,,大興區(qū)留民營村以集體農(nóng)場的形式在全村范圍內(nèi)構(gòu)建了以沼氣池為紐帶的種植、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)，同時以生態(tài)農(nóng)場為依托發(fā)展以產(chǎn)銷“有機(jī)食品”為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。 門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)推廣利用煤矸石、粉煤灰制磚；依托城市工業(yè)廢水和生活污水綜合治理廠，利用中水營造濕地景觀，結(jié)合生態(tài)修復(fù)工程發(fā)展當(dāng)?shù)赜^光旅游；構(gòu)建包括產(chǎn)品及飼料加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、沼氣池和種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。 房山區(qū)十渡鎮(zhèn)通過實(shí)施包括山頂生態(tài)林、山腰果林觀

14、光采摘園、山底農(nóng)業(yè)生態(tài)園等內(nèi)容的生態(tài)保育和改造示范計劃以及農(nóng)林生態(tài)科技示范園工程，建設(shè)生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)。,北京,,朝陽區(qū)蟹島構(gòu)建了包括農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游度假和生物能源工程在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用、能源節(jié)約利用和廢棄物零排放。 順義空港工業(yè)區(qū)通過環(huán)境影響評估限制污染企業(yè)入?yún)^(qū)。工業(yè)區(qū)建有集中式污水處理廠和負(fù)責(zé)對工業(yè)固體廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一回收和處理的固體廢物管理中心。 房山區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)提出“環(huán)境利鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)

15、、旅游富鎮(zhèn)”，結(jié)合生態(tài)修復(fù)工程和小流域治理工程發(fā)展生態(tài)旅游。通過雨水收集利用解決農(nóng)、畜用水問題，減少地下水源的開采。,3、國際經(jīng)驗(yàn),（1）選擇合適的切入點(diǎn)逐步推行生態(tài)文明德國首先將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在廢棄資源的回收再利用，然后逐步擴(kuò)展到生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域。日本則從資源消耗減量化入手構(gòu)建抑制廢物產(chǎn)生、廢物處理與資源再利用一體化的物質(zhì)循環(huán)鏈。 （2）將立法作為推進(jìn)生態(tài)文明的主要手段主要發(fā)達(dá)國家都頒布了相關(guān)法律、法規(guī)和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

16、憑借法律來促進(jìn)和規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。,國際經(jīng)驗(yàn),（3）制定鼓勵生態(tài)文明建設(shè)的政策，運(yùn)用政策杠桿影響企業(yè)和居民行為，支持生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。具體做法有：建立針對居民的資源回收獎勵制度；對使用再生資源利用類設(shè)備或從事再生資源加工利用的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠；對使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購買；針對制造商和進(jìn)口商實(shí)行廢棄商品回收利用負(fù)責(zé)制；對居民和企業(yè)傾倒垃圾實(shí)行收費(fèi)或征稅；對飲料瓶罐采取垃圾處理預(yù)交費(fèi)制；對污水治理沒達(dá)到要求的企

17、業(yè)課以重罰；對使用不可再生能源或原生材料征稅。,國際經(jīng)驗(yàn),（4）鼓勵生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如美國政府撥專款用于減少煤電環(huán)境污染技術(shù)的開發(fā)，并設(shè)立有關(guān)獎項鼓勵對降低資源消耗、防治污染有實(shí)用價值的新工藝新方法的研究開發(fā)；荷蘭允許采用清潔生產(chǎn)或污染控制新技術(shù)的企業(yè)實(shí)行加速折舊。,國際經(jīng)驗(yàn),（5）重視宣傳教育，鼓勵公眾參與發(fā)達(dá)國家非常重視運(yùn)用各種手段和輿論傳媒加強(qiáng)對民眾的宣傳教育，提高民眾對低排

18、放和生態(tài)文明型社會的認(rèn)識，鼓勵公眾參與廢舊資源回收和再利用活動。美國和日本分別有“循環(huán)利用日”和“循環(huán)宣傳月”.發(fā)達(dá)國家的非政府組織在宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督企業(yè)行為、組織志愿者活動、建立廢品回收和資源循環(huán)利用情報網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)政府與企業(yè)及居民之間的關(guān)系等方面起著不可或缺的作用。,4、農(nóng)村飲水安全問題解決途徑,,遵循生態(tài)文明建設(shè)理念，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建設(shè)一種具有資源利用率高、穩(wěn)定性強(qiáng)、物種多樣性豐富、個體之間、組織之間

19、相互協(xié)調(diào)、和諧共處、對自身環(huán)境和外部環(huán)境起到穩(wěn)定作用的農(nóng)村生產(chǎn)、消費(fèi)和分解再循環(huán)系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該是開放的、多層次的、環(huán)環(huán)相套的生產(chǎn)、消費(fèi)和分解再循環(huán)系統(tǒng)，可在村落內(nèi)部、鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)、消費(fèi)和分解再循環(huán)利用的系統(tǒng)。通過系統(tǒng)模式的建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。,（1）戰(zhàn)略認(rèn)識之一：農(nóng)村飲用水問題是民生的根本問題，必須從關(guān)系民族興衰、新農(nóng)村建設(shè)和人民福祉的高度深刻認(rèn)識其重要性。,——從歷史上