蘇北農村學校體育師資與

1、蘇北農村學校體育師資與課時開設存在的問題及解決策略,沛縣教育局教研室 韓英靈2010.12.28,一、相關政策文件,1.關于改善辦學條件及促進基礎教育均衡發(fā)展方面：（1）三新一亮（2）六有（3）校校通（4）四配套工程…… 2 .關于學校體育和學生健康方面：（1）《中共中央國務院關于加強青少年體育，增強青少年體 質的意見》（2）全國億萬學生陽光體育運動（3）教育部基教二[2010]3號文：

2、加強體育教學改革，提高體育課堂教學質量（4）《國家學生體質健康標準》……,二、核心、關鍵和保障,學校體育工作的核心是體育教學質量學校體育教學的關鍵在于體育教師體育課時是體育教師實施體育教學，提高教學質量的保障,在相關政策文件的保駕護航下，目前蘇北農村學校體育師資與體育課時開設是一個什么現狀呢？,三、蘇北農村學校體育師資現狀,2009年5月至9月，本人通過實地調查、走訪、座談共調研蘇北某地市涉及五個縣（區(qū)）的部分農村中小學校156所

3、，其中含高中6所、初中32所、小學118所（均不含民辦和教學點學校 ↓↓ 118所小學共有教學班1419個，登記注冊的在編在崗的專職體育教師67人，其中76所小學根本沒有體育教師。 32所初中共有教學班854個，登記注冊的在編在崗的專職體育教師137人，其中含長期病假不能正常上班的教師2人。 6所高

4、中共有教學班300個，登記注冊的在編在崗的專職體育教師34人，借調和臨代體育教師14人。,國家教育部和“中央7號文件”規(guī)定：中小學各年級每班體育課周課時數是，小學1—2年級每周4節(jié)體育課，小學3—6年級和初中7—9年級每周3節(jié)體育課，高中各年級每周2節(jié)體育課。 江蘇省頒布的中小學體育教師周課時額定工作量標準是：小學體育教師16—20課時，初中體育教師每周16課時，高中體育教師每周14課時，按以上兩個規(guī)定的要求統(tǒng)計計算：（班級

5、數* 學段周課時數）/教師周額定課時數，得出： 118所小學共缺體育教師246人 32所初中共缺體育教師41人 6所高中共缺體育教師9人,調研的156所蘇北農村中小學共缺體育教師：246+41+9=296人； 如果將課間操、課余訓練、課外活動及學校日常體育活動內容計入工作量，那么156所農村中小學體育教師的缺編人數遠遠不止這個數。,四、蘇北農村中小學體育課

6、開設情況,盡管體育課程改革已實施近10個年頭，盡管近幾年出臺的關于加強學校體育工作的政策文件接二連三，但農村中小學能真正按政策要求開足開齊體育課時的確是鳳毛麟角，由于受領導觀念、師資、場地、升學壓力等因素的影響，大多數的學校體育課實行的是兩張課程表的“帽子游戲”，即使開課，體育課的開課方式也千差萬別，令人回味。,1．小學體育課時開設情況 相比較而言，蘇北農村小學體育教師缺編最為嚴重，調查的118所農村小學，竟有76所小學沒有

7、專職體育教師。按現有的67名專職體育教師開滿、開足課時計算，那么118所農村小學1419個教學班的體育開課率為25.52%。2．小學體育課的上課情況 有沒有教師學校都把體育課按照課程標準要求排進了課表，排課并不上課，排課程表張貼的目的是為了應付檢查，實際執(zhí)行的則是藏在學生文具盒里的那張課表。有的學校是由班主任老師兼代體育課，還有的學校是語數外老師包班上體育課，真正的體育課往往被“語數外”占用了。偶爾強人所難上節(jié)體育課，也是

8、領孩子們到外面跑跑步，透透風，根本談不上開課質量。鎮(zhèn)中心校的開課情況稍好于鎮(zhèn)村小，但存在著六年級不開設體育課的異常現象。,3．初中體育課時開設情況 按現有的137名專職體育教師開滿、開足課時計算，32所農村初中854個教學班的體育開課率為85.56%。4．初中體育課的上課情況 初中實行中考加試體育制度以來，農村初中體育課時開設情況整體上好于小學，但初一、初二文化課擠占體育課的現象比小學嚴重。被調查的大面積的學校

9、存在著“體育應試”現象，體育課就是考試項目的反復訓練課，到了初三體育課便成了名副其實的考試項目達標課！一旦中考體育結束，初三體育課也就戛然而止。,5．高中體育課時開設及上課情況 調查的6所農村高中仍然實行的是傳統(tǒng)的行政班授課制。而這6所高中體育課的開設形式耐人尋味：有一周開一節(jié)體育課的；有兩周開一節(jié)的，有一節(jié)課一名體育教師同時給2—3個班上體育課的；有高三甚至高二取消體育課的。訪談時某校一名高二的學生告訴我，課程表上體育課時

10、間都交給了文化課，“從2月分開學到現在的5月份我們班才上過兩次體育課”。如果把臨代和借調的14名體育教師計算在內，這6所高中整體上不缺體育教師編制，但平均體育課的開課率卻達不到規(guī)定課時的四分之一！在有些高中把體育課看成了標準的“副業(yè)”，除體育高考還抓抓外，體育課幾乎可以忽略不計了。,五、存在的問題調查,通過對走訪、調查的資料、數據整理統(tǒng)計發(fā)現，蘇北農村中小學在師資和課時開設方面存在以下四個共性的問題： 1．現有體育教師的分布不均衡

11、 一是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不均衡。經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于經濟欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)； 二是鄉(xiāng)村小學與鎮(zhèn)中心校之間不均勻 。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有的幾名體育教師大都集中在鎮(zhèn)中心小學，66.1%以上的農村小學沒有專職體育教師。 三是地理位置帶來的不均衡。地處城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校好于地處偏僻、交通閉塞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，縣直學校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，有些縣直學校（尤其是初中和高中）還存在著體育教師超編現象。,2．體育教師年齡結構不均勻 可

12、以這樣概括蘇北農村中小學體育教師的年齡分布：“爺爺奶奶教小學，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。”近幾年來新畢業(yè)甚至一些骨干體育教師受高薪誘惑向蘇南或沿海發(fā)達地區(qū)流動嚴重，據蘇北農村小學校長反映，有的小學已近十年沒有進新體育教師了，小學體育教師的平均年齡在45歲以上，實際情況是：根本就沒有人再愿意去交通既不便利工資待遇又低的村小去代體育課，偶爾分配或招聘幾名專業(yè)體育教師，也都是削尖了頭向縣直或城鄉(xiāng)結合部的學校去擠，農村小學的體育教學工作也

13、只能靠先前的老師們勉強支撐著。,3．兼職體育教師專業(yè)素質差 從調查來看，農村學校體育教師隊伍的主流是兼職教師，特別是在農村小學，這里的兼職教師并不是兼職專代，而是有其它學科教師或分管學校其它工作的人員（比如后勤）兼代，兼職并不是因為有專長、有興趣，而是學校為了湊齊課程，應付上面檢查。存在的問題有兩個方面： 一是兼職教師每年的流動性強，隨意性非常大。學校對體育課的質量沒有要求，對體育課的安排就像是

14、“踢皮球”，踢到誰那里誰就糊弄一下，這學期安排張三，下學期就可能是李四。 二是兼職體育教師的整體素質差距較大。因為這些無體育專業(yè)，無體育興趣的兼職教師在思想上很放松，沒有把體育課程當回事，更談不上從專業(yè)的角度去認真研究教材，大多數的兼職教師不愿參加體育專業(yè)培訓，不了解什么是體育課堂常規(guī)，不會運用基本的教學口令，甚至做不出立正、稍息的正確動作，更不要談運動技能教學了。體育專業(yè)素質差是在情理之中的事情。,4．體育課堂教學

15、質量沒有保障 有些學校領導擔心轉科或兼職體育教師影響“主科”教學質量，故從不支持他們參加任何體育專業(yè)的培訓和專業(yè)教研活動，再者轉科或兼職教師待遇在《教師法》等政策法規(guī)中也沒有具體的規(guī)定，兼職但沒有應得的報酬，積極性受到嚴重的挫傷，體育課對他們來說純屬聾子頭上的耳朵——擺設。轉科或兼職教師完成教學任務的方式是抄了教案，等待檢查，檢查過后完事大吉。江蘇省的四配套給農村中小學配齊了體育器材，調研時筆者看到到，在不少學校里，籃球

16、、排氣被孩子們當成沙包奪來砸去，其它省配器材像海綿墊、跳高架、欄架要么束之高閣，要么堆于一隅，可悲的是農村孩子雖然有了自己的體育器材，但是獲得體育運動技術技能的機會仍然是零。隔行如隔山，體育課不出事就是“阿彌陀佛”了，誰又能奢望這些湊合的轉科或兼職教師會使用專職器材呢？這些問題的存在嚴重貶低了體育作為一門默會類的技能學科本應具有的科學性、嚴肅性，致使體育課堂教學質量非常低下。,六、解決策略 體育師資和課時開設是目前教育應該

17、面對的一個復雜性、綜合性問題，從蘇北農村學校現實的體育教學地位和管理水平看，體育師資和課時的開設是一項需要下大力氣長期堅持的工作，不可能一蹴而就，但是我們不能等閑視之，可以從以下八個方面著手解決：,1.一把校長負責制 體育是學校教育教學的重要組成部分，作為校長要按國家對體育課時開設的要求開足并上好體育課，對學生的生命健康與全面發(fā)展負責，不能將體育工作說起來重要，做起來次要，平日里不要。必要時對觀念滯后的校長要進行說服、培訓

18、、甚至行政干預。2.下行政指令配備體育教師 教育行政部門要根據國家對中小學體育課授課時數的規(guī)定和開展課外體育活動的要求，重新核定體育教師的編制數，在每年招聘教師時應按比例招聘、引進專職體育教師，有計劃、分階段逐漸配齊體育教師。,3.要對兼職體育教師實行轉崗培訓 先培訓再上崗，不培訓不上崗，培訓要分層、有序進行。首先要先由學校在教師中認真挑選一批年富力強、具有體育專長、知識、愛好的教師作為轉崗對象。

19、 其次是嚴把“關口”，教研室必須對各校上報的轉崗培訓人員進行調研摸底，對確實不具備轉崗條件的或具備轉崗條件在一些學校又“轉不動”的教師進行置換或調整，確保轉崗培訓的針對性和實效性。 三是建立長效培訓機制和培訓進修獎勵制度，最大限度地提高轉崗教師的學習積極性和業(yè)務水平。培訓不僅要加強專業(yè)理論和業(yè)務知識學習，更要以課例為載體，以提高課堂教學的有效性為重點，讓培訓切實為提高體育課堂教學質量服務。 四是建立

20、上崗后的再培訓制度，要求初任體育教學的一年時間里，必須拜一位有經驗的專業(yè)體育教師為師，并簽訂《拜師合同書》，在合同期間，轉崗教師的教案必須經師傅簽字才能進課堂，師傅要經常聽隨堂課、推門課，學期末接受教研室專家組驗收，不合格者下學期繼續(xù)培訓。,4.采取鎮(zhèn)域專職體育教師巡回走課制度 調研的20%的農村小學的規(guī)模很小，學生總數少到不超過100人，受班額和班級數的限制，如果配齊了音體美教師，語數外教師等文化課教師就沒有保障了，因

21、此，采取鎮(zhèn)域范圍內的幾個學校共有一名體育教師，實行體育教師“巡回走課”，把一個學校的體育課集中在一兩天內授課，是完全可行的，也是解決體育教師缺乏的一個途徑，但要求政府在政策待遇上給予激勵和照顧，以充分調動教師“巡回走課”的自主性和積極性。,5．按區(qū)域劃片成立中心教研組，建立送課下鄉(xiāng)激勵制度 由骨干教師擔任片區(qū)教研組長，組長每月一次召集專職教師進行同課題的集體備課和技能教學研討，利用周六、周日推選出優(yōu)秀教師把集大家智慧備出的

22、課及時送到鄉(xiāng)下學校，建立送課下鄉(xiāng)激勵制度，鼓勵廣大教師送教下鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)村教師能看到、感受到素面自然、實實在在的體育課，使學生學到一些體育知識技能，使教師學到應知應會的教學方法。,6. 推廣好的課堂教學方法和教學模式。 課堂教學觀摩研討是教師相互學習、借鑒的好機會，教研室要以服務于教師的專業(yè)發(fā)展和提高體育課堂教學質量為宗旨，定期舉行“體育課堂教學觀摩課”，以“好課大家看，共同學好課”的辦法去推廣好的課堂教學方法和教學模式

23、，同時也把課堂中出現的問題讓教師們結合自己的教學實踐去研討、思考、嘗試解決，通過觀察、交流和學習使教師的教學技能不斷得以提升。,7.實行體育學科教學質量調研考試，強化校長責任意識，實行獎懲追究 教研室每學期末統(tǒng)一對小學及中學非畢業(yè)班的學生進行體育學科教學質量調研測試（畢業(yè)班以中考體育成績?yōu)橐罁?，最后將體育學科教學質量調研成績、中考體育成績及每學年的學生健康測試成績等與體育教師的獎懲、晉職掛鉤，逐步形成體育教師主動鉆研