我國生態(tài)效率型組織發(fā)展的研究.pdf

1、我國人均自然資源占有量極低，環(huán)境容量很不容樂觀。盡管當前經濟發(fā)展速度很快，但是，我國國內資源己難以全面支撐傳統(tǒng)工業(yè)文明的持續(xù)高速增長；同時，生態(tài)環(huán)境狀況也難以支撐高污染、高消耗、低效益生產方式的持續(xù)擴張。實際上，加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，轉變經濟增長方式，在經濟增長的同時防止資源耗竭、遏止生態(tài)環(huán)境惡化已刻不容緩。 本文的切入點，是探究“資源節(jié)約、環(huán)境友好型生產”即生態(tài)效率理念的孕育、發(fā)展歷程。與此同時，著重依據(jù)資源環(huán)境與經濟關系、

2、生態(tài)經濟等理論，綜合運用演繹歸納、實證、微中觀與宏觀相結合、比較、數(shù)理經濟建模等分析方法，以生態(tài)效率型組織“是什么”、“為什么”要發(fā)展、“怎么樣”發(fā)展為研究主線，論文試圖相對系統(tǒng)和完整地構建我國生態(tài)效率型組織發(fā)展理論。 論文主體內容分四部分：第一篇論述生產與服務組織生態(tài)效率化發(fā)展的必然性。必要性：資源環(huán)境的服務功能在人類經濟社會的發(fā)展過程中起著基礎性支撐作用，這種功能只能被人力產品或服務有限替代，也只能被有限削弱?？赡苄裕菏紫?，

3、外部資源環(huán)境成本的產生與大小是能夠被控制的。其次，資源環(huán)境公有制的強化與完善能夠減小組織的資源環(huán)境負面影響。第三，多種經濟增長與生態(tài)減負并舉的組織形式已被廣泛實踐。在對必要性與可能性進行了論證的基礎上，論文提出了生態(tài)效率型組織，闡述了生態(tài)效率型組織的概念、內涵，指出發(fā)展生態(tài)效率型組織的經濟意義是要使經濟效率由“次優(yōu)”逐漸向“最優(yōu)”轉化，提出了生態(tài)效率型組織的“3R”運行路徑，并從產業(yè)和區(qū)域差別角度對生態(tài)效率型組織進行了分類。 第

4、二篇研究主要圍繞我國生產與服務組織怎樣生態(tài)效率化發(fā)展這一命題展開，包括五個方面。第一，我國現(xiàn)階段生態(tài)效率型組織的發(fā)展必須遵循五個“有利于”的原則，即有利于我國走新型工業(yè)化道路、有利于我國產業(yè)結構升級、有利于促進“三農”問題的解決、有利于構筑我國綠色貿易制度、有利于生產與服務組織實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。第二，我國生態(tài)效率型組織發(fā)展的主體戰(zhàn)略：以動態(tài)地滿足生態(tài)需求為核心，走以政府推動為主、生產與服務組織自身生態(tài)效率化獲取綠色利潤為輔的道路。第三

5、，我國不同產業(yè)的生態(tài)效率型組織發(fā)展i戰(zhàn)略：農業(yè)生態(tài)效率型組織要實行生態(tài)化種養(yǎng)殖，同工業(yè)組織聯(lián)動生產無公害、綠色和有機農產品；工業(yè)生態(tài)效率型組織重點是在單個企業(yè)中實行清潔生產，在區(qū)域范圍構筑生態(tài)工業(yè)園：生態(tài)效率型第三產業(yè)組織的發(fā)展則強調廢棄物與垃圾的資源化再利用。第四，我國生態(tài)效率組織的區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略：城市應當發(fā)展“補鏈型”和“長鏈型”生態(tài)產業(yè)園，農村應當發(fā)展農工一體化生態(tài)效率組織。第五，我國生態(tài)效率型組織的經營方式戰(zhàn)略：首先，在組織中要引

6、入生態(tài)效率思想；其次，組織自身要建立積極的環(huán)境管理體系：第三，要有切實措施不斷提高自身生態(tài)效率。 第三篇為促進我國生產與服務組織生態(tài)效率化發(fā)展的政策分析。第一，培育和強化生態(tài)需求與其供給：首先，開展環(huán)境倫理教育，培育我國群眾的生態(tài)需求；其次，完善環(huán)境影響評價法，推行環(huán)境成本核算制度，強化生態(tài)服務供給；再次，建立“垃圾處置法”，將消費生態(tài)化納入生態(tài)效率型組織建設內容。第二，利用行政手段發(fā)展生態(tài)效率型組織：以環(huán)境成本核算結果為依據(jù)，

7、將生態(tài)效率納入官員政績考核標準；政府規(guī)劃、引導和組織，進行生態(tài)效率技術攻關。第三，實施綠色金融與生態(tài)稅收政策：實施綠色金融關鍵在于落實政策；實施生態(tài)稅收則主要應盡快完善稅收體系中的資源環(huán)境稅條目，考慮設置獨立的資源環(huán)境保護稅種，同時使生態(tài)稅稅目、稅額動態(tài)化。 第四篇討論新疆生態(tài)效率型組織的發(fā)展。新疆急需發(fā)展“種養(yǎng)加”生態(tài)效率型組織：經濟增長的同時，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，節(jié)約使用現(xiàn)有農地，實行節(jié)水灌溉。新疆發(fā)展“種養(yǎng)加”生態(tài)效率型組

8、織的原則是：追求生態(tài)效率，建設現(xiàn)代農業(yè)，即建設高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，其中的關鍵是以節(jié)水為核心建設生態(tài)農業(yè)，為此要做到：第一，進一步鞏固和完善節(jié)水生產管理體系，主要是完善“供水到戶型”節(jié)水生產組織，建立區(qū)域不完全水市場，完善定額供水制度；第二，改革和完善農戶用水水費形成機制；第三，完善現(xiàn)行水價形成機制，建立階梯式累進水價管理體系；第五，開征灌溉水水資源稅；第六，借鑒經驗，適時建立農戶水交易市場。在將發(fā)展原則落到實處方面，通過實