社區(qū)就業(yè)工程中主體角色定位研究.pdf

1、就業(yè)是民生之本，是世界各國都不得不面對的嚴峻挑戰(zhàn)。中國是世界上人口最多的國家，勞動力資源豐富的優(yōu)勢在特定的歷史時期變成了沉重的負擔。尤其是20世紀90年代以來，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國企改革步入攻堅階段，就業(yè)成為目前中國社會需要解決的最為緊迫的問題之一。這是因為體制轉(zhuǎn)軌和企業(yè)改制推動了城市改革的深化，加速了勞動力資源的流動和重新配置，城市下崗、失業(yè)人員逐年增多，勞動力市場的壓力逐步增大，與此同時，多層次、多形式的靈活的就業(yè)形式較

2、快發(fā)展，而這些就業(yè)方式中的相當一部分是以社區(qū)為載體實現(xiàn)的就業(yè)。社區(qū)發(fā)展以及社區(qū)在為居民提供便利服務(wù)的過程中，大量的就業(yè)機會和就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來。從近年來的發(fā)展態(tài)勢可以看出，社區(qū)就業(yè)作為正規(guī)就業(yè)的一種重要補充，既滿足了社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)文化需要，又依托社區(qū)提供就業(yè)崗位和就業(yè)機會，為緩解城市就業(yè)和再就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。 本文從國家與社會關(guān)系視角，研究我國社會轉(zhuǎn)型期的社區(qū)就業(yè)問題。主要運用系統(tǒng)論基本理論，將社區(qū)就業(yè)視為一個大的

3、系統(tǒng)工程，筆者認為在這個系統(tǒng)工程中，社區(qū)就業(yè)工程中的主體是影響該系統(tǒng)良性運行的最重要要素。所以，本文選擇承擔社區(qū)就業(yè)系統(tǒng)主體功能的諸要素，以及要素之間的互動關(guān)系展開研究。重點根據(jù)我國社區(qū)就業(yè)的現(xiàn)狀，提出我國社區(qū)就業(yè)工程系統(tǒng)中四大現(xiàn)實主體——政府、社區(qū)、非營利組織和企業(yè)，立足于我國轉(zhuǎn)型時期特定的國家與社會關(guān)系，運用帕森斯結(jié)構(gòu)-功能分析方法分析四個主體應(yīng)該發(fā)揮的功能，以及四者間協(xié)同作用的機制，并結(jié)合實際分析了現(xiàn)階段這四個主體功能發(fā)揮存在的主