城市土地開(kāi)發(fā)增值收益分配的創(chuàng)新研究.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口持續(xù)增長(zhǎng)，伴隨對(duì)土地開(kāi)發(fā)投資的不斷增加及土地稀缺不斷顯現(xiàn)，我國(guó)城市及其周?chē)墙冀Y(jié)合部的土地價(jià)值呈現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。城市土地增值的內(nèi)在機(jī)制及其合理的收益分配制度已經(jīng)成為理論界和政府共同關(guān)注的問(wèn)題。 本文采用規(guī)范研究的方法，從研究土地價(jià)值形成和城市土地增值理論出發(fā)，分宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面進(jìn)行城市土地增值的機(jī)理分析，包括城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施投資、土地使用者的追加投資行為和外部性對(duì)城市土地增值

2、的影響分析，并以上海市為例，定量分析基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)城市土地增值的影響，構(gòu)建相應(yīng)的影響模型。 本文在理論的層面上建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用過(guò)程中的城市土地增值收益測(cè)算模型，并在對(duì)我國(guó)城市土地增值收益分配障礙因素分析的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外成熟的城市土地增值收益分配方式，提出我國(guó)城市土地增值收益分配的改進(jìn)思路；在土地保有環(huán)節(jié)征收以分享土地增值收益為核心的“分期土地增值稅”，以確保國(guó)家獲得更一般意義上的土地增值收益；在政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施上，應(yīng)