山東省電信公司全面預(yù)算管理模式及應(yīng)用.pdf

1、全面預(yù)算管理作為一種新型的企業(yè)管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短期戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段。盡管全面預(yù)算管理已在國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)管理中成為一種慣例，但是對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)而言仍是一種新鮮事物。近幾年來(lái)，許多國(guó)有企業(yè)也進(jìn)行了積極的全面預(yù)算管理實(shí)踐，但由于在推進(jìn)中存在著一些誤區(qū)和困惑，影響了其有效性的發(fā)揮?；诖耍疚囊陨綎|省電信公司為案例，對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)如何有效實(shí)施全面預(yù)算管理進(jìn)行了探討。

2、 首先，從全面預(yù)算管理的基本原理入手，揭示其內(nèi)涵、本質(zhì)和基本特征；介紹了全面預(yù)算管理的內(nèi)容體系與基本框架，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的管理要點(diǎn)作了說(shuō)明，著重說(shuō)明了彈性、零基、滾動(dòng)三種較為先進(jìn)的預(yù)算編制方法，突出預(yù)算執(zhí)行控制與考評(píng)的關(guān)鍵性；在比較了全面預(yù)算管理基于產(chǎn)品生命周期的四種模式和基于組織行為的兩種模式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了“最適合的就是最好的”之理念；另外，還敘述了全面預(yù)算管理的作用和成功要素。 其次，對(duì)山東省電信公司已開(kāi)展的全面預(yù)算管

3、理實(shí)踐狀況做了分析對(duì)照和診斷評(píng)估，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找到了問(wèn)題與差距，明確了管理目標(biāo)；結(jié)合山東省電信公司特有的實(shí)際情況，運(yùn)用全面預(yù)算管理原理，借鑒一些先進(jìn)做法，設(shè)計(jì)完善了具有山東省電信公司特色的全面預(yù)算管理模式，闡述了設(shè)計(jì)思路、基礎(chǔ)配套措施和實(shí)施要點(diǎn)，其中還介紹了公司的全面預(yù)算管理模型。 再次，總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，查找存在的主要問(wèn)題，剖析其成因，并由此指出：?jiǎn)栴}的出現(xiàn)不僅僅有理念方面的原因，而且還有操作技巧

4、、管理背景等方面的重要原因，而歸根結(jié)底則是人的因素。 最后，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題和原因，從樹(shù)立科學(xué)、正確的全面預(yù)算管理理念，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理與預(yù)算管理的對(duì)接、擁有良好的內(nèi)外保障基礎(chǔ)，建立科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化責(zé)任預(yù)算、落實(shí)執(zhí)行控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以人為本、完善預(yù)算考評(píng)激勵(lì)機(jī)制等五個(gè)方面，提出現(xiàn)實(shí)情況下完善全面預(yù)算管理的對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)“自主管理、自我約束、自我激勵(lì)”的全面預(yù)算管理體系，增強(qiáng)