中國援助弱勢群體的財政政策研究.pdf

1、弱勢群體的存在是一種普遍的社會現(xiàn)象，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都存在著一定數(shù)量的弱勢群體；但中國弱勢群體的存在形式多樣，形成原因復雜，相對于其他國家而言又有特殊的一面。特別是二十世紀九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟體制在中國的逐步建立，弱勢群體問題日益凸顯，已經(jīng)成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要風險之一。因而，這一問題是目前中國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中迫切需要解決的主要問題。 從理論上說，人類歷史進入了“文明社會”后，對老、弱、病、殘

2、等弱勢群體進行經(jīng)濟保障就成為了應予關注的重要社會經(jīng)濟問題。馬克思及亞當·斯密等西方經(jīng)濟學家都對這一問題作了相關的論述。特別是自20世紀60年代后，國內外在明確了弱勢群體的基本內涵后進一步加強了這方面的研究。如，國外學者開展了對弱勢群體的社會支持的專門研究，認為政府在構筑弱勢群體的社會支持網(wǎng)中發(fā)揮著主導作用。國內學者對中國市場經(jīng)濟改革中形成的弱勢群體問題也進行了一些分析，但分析尚不深入，并缺乏系統(tǒng)性，尤其是對如何運用財政政策援助弱勢群體問

3、題的研究仍很不夠。 因此，對當前市場經(jīng)濟改革中形成的弱勢群體的現(xiàn)狀進行認真地分析，并研究如何運用財政政策對弱勢群體進行援助，使其獲得必要的社會支持、共享改革和建設的成果，并逐漸融入主流社會，具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。 本文主要從經(jīng)濟學、財政學的角度出發(fā)，分析了弱勢群體的基本內涵、形成原因以及中國弱勢群體的現(xiàn)狀，并對國外援助弱勢群體的財政政策進行了比較分析，在此基礎上提出了中國援助弱勢群體的財政政策建議。論文將從以下四

4、個部分加以論述： 第一部分主要從弱勢群體的基本內涵、形成原因、弱勢群體的存在對經(jīng)濟發(fā)展的影響以及援助弱勢群體的理論等幾方面對弱勢群體進行了相關經(jīng)濟理論分析；第二部分主要運用橫向比較和縱向比較的方法對中國轉型時期的弱勢群體的現(xiàn)狀進行了實證分析，并指出：現(xiàn)階段，中國弱勢群體的規(guī)模日益龐大、結構更加復雜、分布更加廣泛；其弱勢化程度也在不斷加深，生活水平與社會公眾的平均生活水平的差距越來越大：第三部分對國外援助弱勢群體的財政政策進行了比