政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行管理關(guān)系初探.pdf

1、隨著2006年中國(guó)金融業(yè)全面開放的最后期限的臨近，四大國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造正如火如荼的進(jìn)行。但是政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行股權(quán)管理關(guān)系和公共管理關(guān)系相混淆，政府對(duì)銀行的行政干預(yù)依然存在。行政手段雖然能夠在短期內(nèi)達(dá)到宏觀調(diào)控的效果，卻在一定程度上影響了國(guó)有商業(yè)銀行的獨(dú)立性。因此，在目前國(guó)有股控股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下，研究政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的管理關(guān)系，尤其是弱化政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的行政干預(yù)具有現(xiàn)實(shí)意義。 本文運(yùn)用實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合以及歸納

2、和演繹相結(jié)合的研究方法。先解釋了政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行管理關(guān)系的含義：股權(quán)管理關(guān)系和公共管理關(guān)系，然后從現(xiàn)象入手，分析了我國(guó)政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行管理關(guān)系的現(xiàn)狀。然后對(duì)匈牙利、澳大利亞和德國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造和公司治理結(jié)構(gòu)作了比較，重點(diǎn)對(duì)比各國(guó)政府改善對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行管理關(guān)系的手段。從中得到啟示，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情提出相應(yīng)的政策措施。 本文認(rèn)為，建立合理的政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的管理關(guān)系，尤其是弱化政府對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的行政干預(yù)需要政府對(duì)國(guó)有