失業(yè)保險的道德風險與激勵機制分析及其對中國的啟示.pdf

1、V 7 7 0 5 2 8援旦大擎碩士學位論文失業(yè)保險的道德風險與激勵機制分析及其對中國的啟示院 系： 經濟學院經濟系專 業(yè)：姓 名。指導教師：完成日期：勞動經濟學黃覺波閻嘉陵副教授2 0 0 5 年5 月2 2 日東經寥曼警F 磷毫 紹寶X 公布學控代碼； 1 0 2 4 6學號t 0 2 2 0 1 5 沓“失業(yè)保險的道德風險與激勵機制分析及其對中國的啟示第一章引言我國《失業(yè)保險條例》第一條明確規(guī)定了失業(yè)保險的宗旨是：“保障失業(yè)人員

2、失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)”。F r e d r i k s s o n ＆H o l m l u n d ( 2 0 0 1 ) 也指出，失業(yè)保險最根本的目的在于為風險規(guī)避型的失業(yè)工人提供收入保險。因為當工人處于失業(yè)狀態(tài)時，無法獲得工資收入，在沒有別的替代收入來源時，其消費水平將下降。為了保證失業(yè)者的生活水平不至于下降太多，讓失業(yè)者能“平滑”地過渡到再就業(yè)，政府安排的失業(yè)保險計劃項目就將向失業(yè)者支付失業(yè)保險金。因此，失業(yè)保險是一

3、種轉移支付，政府組織征繳，然后轉移到失業(yè)者手中，這種轉移支付( 失業(yè)保險金) 的目標在于保障失業(yè)者在尋找工作期間的基本生活。當然，為了獲得領取失業(yè)保險金的權利，失業(yè)者必須滿足一定的條件1 ，最為關鍵的是必須證明下列事實：盡管目前沒有工作，但是正在積極努力地“搜尋”工作。對于搜尋工作的工人而言，失業(yè)保險金就是失業(yè)期間的收入來源。一般而言，成熟市場國家的失業(yè)保險金是按照原來工資的一個百分比支付( 這個百分比就是工資的“替代率”) ，盡管比工

4、資少了很多，也存在固定的領取時間限制，但它仍然減少了失業(yè)期間消費下降的不確定性。但是，與此同時也產生了道德風險問題，因為失業(yè)保險補助了失業(yè)工人的消費，降低了工人失業(yè)的成本，工人搜尋新工作的努力就相對不足。盡管被要求證明正在積極搜尋新的工作，但是因為處于“保險”中，失業(yè)者將降低尋找新工作的努力，這樣，工人就更加愿意一邊領取失業(yè)保險金，一邊處于失業(yè)狀態(tài)。而且，更高的失業(yè)保險金將鼓勵失業(yè)工人更久地處于失業(yè)狀態(tài)，而不愿尋找工作，M e y e

5、r ( 1 9 9 0 ) 證實了這一觀點。這樣，一般性的結論是，失業(yè)保險導致了失業(yè)率的上升。失業(yè)率因為失業(yè)保險而上升的例子見W e a n i n g ( 2 0 0 2 ) 的論文。既然得到一份新工作的概率與搜尋工作的努力程度正相關，如果失業(yè)者減少搜尋的努力程度，那么他找到工作的概率就降低，從而他呆在失業(yè)保險領域領取失業(yè)保險金的期限將延長，M e y e r ( 1 9 9 0 ) 的文章發(fā)現了這方面的證據。由于信息的不對稱，政府無