解讀中國engo所處的緊張關(guān)系狀態(tài)

1、解讀中國ENGO所處的緊張關(guān)系狀態(tài),一、問 題,當(dāng)前中國ENGO的處境：最經(jīng)常地與當(dāng)?shù)卣示o張關(guān)系狀態(tài)！為什么？如何理解？從政府的角度看，應(yīng)當(dāng)怎樣做？從ENGO的角度看，應(yīng)當(dāng)怎樣做？,二、解 釋,（1）環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。N人競爭導(dǎo)致發(fā)展主義出現(xiàn)；市場經(jīng)濟導(dǎo)致消費主義出現(xiàn)，發(fā)展的動力過了頭。此時，ENGO站在環(huán)境的一邊。（2）在發(fā)展與環(huán)境平衡的過程中，出現(xiàn)了環(huán)境價值公共性的困境，地方政府：容易環(huán)保動力不足，地方保護主義

2、。這時，ENGO站在了環(huán)境利益的一邊，與中央政府利益接近。（3）地方性的利益群體分化，企業(yè)界的私下操作，加劇了上述情形。社會公眾利益受到損害。,發(fā)展與環(huán)保的矛盾,各個國家一樣的策略；與環(huán)境的公共性無關(guān)。,中央與地方的矛盾,向老子告兒子的狀；兩種CA中的激勵結(jié)構(gòu)：一是污染防治中，受益者人數(shù)眾多、但每一個人的受益量少，相反，被禁污染源卻是利益相關(guān)，因而他們能夠有效地施展游說與阻撓；另一種是在某地開發(fā)資源的政策，這里的受益者人數(shù)少、量值

3、大，他們能夠起到有力的游說作用，而受害者則多而分散?！笳呔褪巧鐓^(qū)資源開發(fā)的情形。,一個地方內(nèi)部的矛盾,每經(jīng)過5-6個村莊，就會有一個已經(jīng)污染嚴(yán)重。 污染的工廠是 “造紙廠、化工廠及生物化工廠、農(nóng)藥廠、生化酒精廠、瀝青廠、養(yǎng)豬廠、工業(yè)園區(qū)，等?！薄氨救耍ㄗ?，指調(diào)查員）私下咨詢了一下在工廠里上班的一個親戚，他說，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保局很容易“買通”，靠吃飯送禮就能萬事大吉?！薄昂痛迕裾勂鸸S污染問題，他們說工廠之所以不對排放物進行處理，一是為

4、了省錢；二是市里的環(huán)保部門不怎么管，塞幾個紅包就睜一只眼閉一只眼了。問他們?yōu)槭裁床幌蛏厦娣从?，他們說反映了沒用，忍忍也就算了?！逼浯问钦块T不負責(zé)任：“工廠的排污不達標(biāo)則是很多方面的原因，據(jù)我所知從未有環(huán)保部門進行檢察?！?三、為什么沖突沒有更激烈地爆發(fā)？,中國ENGO的價值觀：與西方的個人主義模式下的慈善與自我超越不同，這里是國家的觀念、社會的觀念。同時，整個制度也與此價值相配套。,四、在僵持期，兩個方向變化的可能,一是利益群體分