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文檔簡介
1、中央廣播電視大學(xué)中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文論文)評(píng)審表評(píng)審表題目淺談服務(wù)行政姓名教育層次學(xué)號(hào)省級(jí)電大專業(yè)分校指導(dǎo)教師教學(xué)點(diǎn)3出新的政府。眾所周知,政府機(jī)關(guān)本身并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,它們的運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)靠公民所交納的賦稅支持,公職人員靠納稅人來供養(yǎng),公民是公職人員的“衣食父母”。政府為公民服務(wù)反映公民的意愿,為公民利益盡心工作,完全是應(yīng)有之義,應(yīng)有之舉,而非政府單方面的“恩賜”。經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共選擇理論,為我們提供了另
2、一種理解模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,政府管理過程就是基礎(chǔ)設(shè)施、治安、政策、法律等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。而公民則是政府提供的公共產(chǎn)品的消費(fèi)者,政府存在的目的就是滿足“消費(fèi)者”的不同需求,以盡可能高效率、高質(zhì)量的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)爭取消費(fèi)者的支持。按照這種理解,政府不僅要為公民服務(wù),而且要提供盡可能好的服務(wù),否則,就難以贏得公眾的支持,從而失去存在的基礎(chǔ)。各種理論雖然理解的角度不同,但它們都證明了這樣一個(gè)觀點(diǎn):政府必須為公民服務(wù)。2、為國家服務(wù)、
3、為國家服務(wù):行政管理是國家發(fā)展的產(chǎn)物,它通過自身的管理活動(dòng)來發(fā)揮、實(shí)現(xiàn)國家的職能,執(zhí)行國家的意志。它不可能脫離國家而獨(dú)立存在。任何行政管理活動(dòng)都服從于國家、服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)。行政管理在本質(zhì)上是為國家服務(wù)的,政府代表并為國家的利益開展活動(dòng)。任何國家都有安全的需要,從內(nèi)外兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。內(nèi)部安全是統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)和鞏固自己的統(tǒng)治,防止政權(quán)喪失,保持國內(nèi)穩(wěn)定。政府為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部安全,維護(hù)統(tǒng)治,一方面要代表國家利用暴力工具強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從國家的意志、
4、法律和政策,鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗。另一方面則采取改善福利等措施協(xié)調(diào)和緩解與人民群眾之間的矛盾,保護(hù)內(nèi)部的安全和穩(wěn)定,為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)。外部安全就是要保證主權(quán)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整,不受它國侵犯,維護(hù)國家的尊嚴(yán)。政府代表國家通過外交、戰(zhàn)爭等方式實(shí)現(xiàn)國家的這種安全需要。在內(nèi)外安全和穩(wěn)定的政治環(huán)境下,統(tǒng)治階級(jí)還要努力發(fā)展本國的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等事務(wù),以鞏固自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政府通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理職能,為國家經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展服務(wù)。當(dāng)
5、然,政府代表國家與它國開展經(jīng)濟(jì)和科技等方面的競爭,進(jìn)行綜合國力的較量,也是政府為國家服務(wù)的應(yīng)有之義。3、為社會(huì)服務(wù):政府職能除了為國家服務(wù)和具有強(qiáng)制性的一面之外,還具有為社會(huì)服務(wù)的非強(qiáng)制性的一面,這是由國家和社會(huì)關(guān)系決定的。專制社會(huì),國家與社會(huì)的關(guān)系出現(xiàn)了顛倒,國家日益凌駕于社會(huì)之上,對(duì)社會(huì)超??刂啤,F(xiàn)代民主社會(huì),才真正體現(xiàn)了社會(huì)決定國家,國家按照社會(huì)的指意運(yùn)作的內(nèi)在涵義。國家與社會(huì)的這種關(guān)系“具體化為政府與市場、政府與企業(yè)、政權(quán)組織與
6、社會(huì)、國家機(jī)構(gòu)與社會(huì)民眾的關(guān)系。一句話,是上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系”,所以,國家要為社會(huì)服務(wù)。政府則代表國家執(zhí)行這種服務(wù)職能,這種服務(wù)具體表現(xiàn)為政府為市場服務(wù),如“培育市場體系、制定市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序、進(jìn)行宏觀調(diào)控、克服市場缺陷”等;為企業(yè)服務(wù),即“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督”;為社會(huì)良性行為服務(wù),如:環(huán)境保護(hù)、治理污染、維護(hù)生態(tài)平衡、制定法律和制度、保障公共安全、維護(hù)社會(huì)的公平和正義;為公民服務(wù),如提供公
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