非營利性研究機構財務績效管理

1、1非營利性研究機構財務績效管理【摘要】非營利研究機構作為一種社會組織形態(tài)，在社會經濟發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。為了規(guī)范研究機構內部的財務運作，就必須對機構的財務進行有效的管理，尤其是通過財務績效管理來不斷完善組織自身和達到公眾的期望。本文主要是通過對非營利研究機構財務狀況進行總體的分析，揭示出財務績效管理方面的問題，并以此提出如何采取更有效的非營利研究機構財務績效管理的措施，最后達到完善研究機構財務運行的目的?！娟P鍵詞】非營利研究機構

2、；財務績效；對策1.引言由于我國經濟和政治領域的改革，政府的作用范圍也逐步收縮，在很多方面，譬如服務于社會公眾這一塊，政府常因為能力有限而沒法去做。對于企業(yè)來說，“營利”是它們的主要目的，那些“無利可圖的事”，它們通常都不愿意去做。因此，全社會必然要產生一種新型的組織形式來為社會公眾提供服務，我們稱這種組織為“非營利組織”，其中有一類非營利組織主要是從事研究工作，我們把這一類稱之為“非營利機構”。就目前而言，大家把焦點集中在非營利研究機

3、構為社會公眾提供的服務上，往往忽視了非營利研究機構的財務問題，因為公眾認為“營利”不是非營利研究機構的主要目的，但是有一個健全的財務機制能夠促進非營利研究機構的良好發(fā)展。3非營利研究機構自有資金不存在還本付息，不存在支付本息的風險，只存在于其使用效益的不確定性上，具體表現(xiàn)在資金使用效果低下。非營利研究機構的收入來源主要是為上級撥款收入、提供服務收入及捐贈收入等，這一資金來源的特殊性，決定其外部會計監(jiān)督出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，如有政府撥款，只有

4、政府組織進行監(jiān)督。由于非營利研究機構具有以上的特殊性，必須要引入適合自身特點的政治機制來落實績效，這樣才能使運行更為有效。3.非營利研究機構財務績效管理存在的問題由于我國特殊的運行機制，非營利研究機構在成立之初在財務績效管理方面一直沒有得到足夠的重視。但是，隨著社會經濟進一步發(fā)展，我國對非營利研究機構財務管理越來越重視，非營利研究機構也開始嘗試引入績效管理和績效評估。雖然我國非營利研究機構財務績效評估近年來已經逐步展開，其評估實踐也取得

5、了一些成績。但是，我國的非營利研究機構的財務績效管理方面仍然還存在一些缺陷。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。3.1經費來源與支出影響了財務績效管理資金來源的不穩(wěn)定。以營利為目的的企業(yè)或營利性組織，其資金來源主要包括通過銷售產品或提供勞務所得的收入、通過各種融資渠道取得的資金等。而非營利研究機構的資金來源主要是政府撥款和社會民間資金?？梢钥闯觯菭I利研究機構不是完全依靠銷售收入或勞務收入來維持組織的運轉。其資金來源看似由政府的相關部門撥款，或者有