經(jīng)濟(jì)法學(xué)畢業(yè)論文之試論企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任。。。

1、試論企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任江欣【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，而相對(duì)滯后的法律法規(guī)使得污染進(jìn)一步擴(kuò)大。本文分別從民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任及行政法律責(zé)任三方面探討企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任，并根據(jù)我國(guó)具體國(guó)情和相關(guān)法律法規(guī)，提出延長(zhǎng)企業(yè)責(zé)任主體資格、改善環(huán)境執(zhí)法處罰機(jī)制、構(gòu)建公益訴訟制度等對(duì)策建議，使得企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境法律責(zé)任。【關(guān)鍵詞】：企業(yè)企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任環(huán)境法【Abstract】：withthedevelopmentofeconomy

2、environmentalproblemsbecomememeserioustherelativelagoflawsregulationstofurtherexpthepollution.Thispaperfromthecivilliabilitycriminalliabilityadministrativeliabilityinthreeareasofthecpateenvironmentallegalresponsibilityin

3、accdancewithChinasspecificnationalconditionsrelevantlawsregulationstheproposedextensionofcpateresponsibilitymainbodyqualificationimproveenvironmentallawenfcementpunishmentmechanismconstructpublicinterestlitigationsuchcou

4、ntermeasuressuggestionssothatenterprisestoactivelytakeuptheresponsibilityofenvironmentallaw.【Keywds】：enterpriseresponsibilityofenvironmentlawenvironmentallaw我國(guó)目前大量存在的漠視環(huán)境利益、任意排放污染物和掠奪性開(kāi)發(fā)資源的現(xiàn)象，多數(shù)都是由企業(yè)所實(shí)施的。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)社會(huì)公眾越

5、來(lái)越關(guān)注企業(yè)的環(huán)境責(zé)任問(wèn)題。企業(yè)環(huán)境責(zé)任不僅是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的要求也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力保證企業(yè)自身發(fā)展的需要。只有在法律的框架下企業(yè)的環(huán)境責(zé)任才能得到最有效的實(shí)現(xiàn)。一，企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任內(nèi)涵（一）企業(yè)環(huán)境責(zé)任內(nèi)涵企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要組成部分。眾多學(xué)者對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的研究也是從對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究中發(fā)展而來(lái)的。如今，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，環(huán)境污染問(wèn)題也在全球化，企業(yè)對(duì)環(huán)境的責(zé)任問(wèn)題也越來(lái)越處于企業(yè)社

6、會(huì)責(zé)任的主導(dǎo)地位了。對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的概括學(xué)者們眾說(shuō)紛紜，但共同點(diǎn)都在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須要協(xié)調(diào)好與自然環(huán)境的關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。因此，企業(yè)環(huán)見(jiàn)影的需要經(jīng)歷一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。損害結(jié)果的出現(xiàn)依賴于人與環(huán)境的生態(tài)鏈。由于人與環(huán)境互動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性、不確定性和多重性極有可能出現(xiàn)損害結(jié)果己產(chǎn)生卻無(wú)法確定環(huán)境侵權(quán)主體的情況。有時(shí)企業(yè)的單個(gè)環(huán)境侵權(quán)行為不足以產(chǎn)生損害結(jié)果但經(jīng)過(guò)同種行為的多次累積經(jīng)過(guò)一定時(shí)間刁出現(xiàn)損害結(jié)果。這個(gè)時(shí)間差的存在有可

7、能導(dǎo)致污染企業(yè)已破產(chǎn)。終止后環(huán)境侵權(quán)的損害結(jié)果才顯露的情況。企業(yè)一經(jīng)注銷法律上的主體資格即告消滅。企業(yè)終止后自然也不再具有任何權(quán)利義務(wù)。在中國(guó)企業(yè)設(shè)立的門檻比較低中小企業(yè)的存續(xù)期限不穩(wěn)定，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)很多中小企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力本來(lái)就比較脆弱。相應(yīng)地在發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為后承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任的能力也令人堪憂。這些企業(yè)如果被責(zé)令停止侵害排除妨害則有可能使企業(yè)的運(yùn)行停滯。面對(duì)這種情況企業(yè)出于趨利避害的本能有可能宣告破產(chǎn)逃避本應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境民事

8、責(zé)任造成環(huán)境民事侵權(quán)企業(yè)將盈利成本轉(zhuǎn)移給社會(huì)承擔(dān)的結(jié)果。(二)企業(yè)環(huán)境行政法律責(zé)任實(shí)施的現(xiàn)實(shí)困境第一，環(huán)境侵權(quán)行政訴訟起訴資格的缺失?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第2條雖然明文規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟”。2但是有權(quán)提起行政訴訟的主體仍然要受行政法上起訴資格要件和受案范圍的制約。依據(jù)行政法的理論有權(quán)提起行政訴訟的原告應(yīng)是符合法律規(guī)定的受案范圍的具

9、體行政法律關(guān)系中的行政管理相對(duì)人。如果環(huán)境部門怠于行使其監(jiān)督企業(yè)的職權(quán)或不恰當(dāng)?shù)芈男衅渎殭?quán)而依據(jù)傳統(tǒng)行政法理論這些受到侵害的人并非具體行政行為的行政相對(duì)人因而欠缺起訴資格無(wú)法通過(guò)行政訴訟程序救濟(jì)自己的權(quán)利。根據(jù)上述分析我們可以得出結(jié)論《行政訴訟法》關(guān)于環(huán)境行政訴訟起訴資格的規(guī)定有待商榷。第二，行政處罰形式多以罰款為主環(huán)境執(zhí)法具有軟弱性、不徹底性。之所以法無(wú)威嚴(yán)是因?yàn)槲覀冊(cè)诜稍O(shè)計(jì)上存在很大缺陷。3通過(guò)行政罰款方式來(lái)保證企業(yè)環(huán)境社會(huì)責(zé)任的

10、履行和承擔(dān)不進(jìn)如人意。環(huán)境執(zhí)法存在“一低二高三難”現(xiàn)象即違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高、執(zhí)法舉證難、追究法定代表人責(zé)任難和強(qiáng)制整改難。同時(shí)我國(guó)法律還規(guī)定行政處罰最高額度不超過(guò)100萬(wàn)元這就導(dǎo)致了部分公司在權(quán)衡利弊之后長(zhǎng)期惡意偷排、長(zhǎng)期超標(biāo)排放。第三，我國(guó)對(duì)企業(yè)環(huán)境侵權(quán)糾紛的主要處理方式為調(diào)解?！董h(huán)境保護(hù)法》第42條第2款規(guī)定：“賠償責(zé)任和賠償金額糾紛可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求由2《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第2條。3張建宇《按日處罰能否解