中央對地方生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法

1、1附件中央對地方重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法第一條為貫徹黨中央、國務(wù)院要求，落實綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)，引導(dǎo)地方政府加強生態(tài)環(huán)境保護，提高國家重點生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)功能重要地區(qū)所在地政府的基本公共服務(wù)保障能力，中央財政設(shè)立重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付（以下簡稱轉(zhuǎn)移支付）。第二條轉(zhuǎn)移支付支持范圍包括：（一）限制開發(fā)的國家重點生態(tài)功能區(qū)所屬縣（縣級市、市轄區(qū)、旗）和國家級禁止開發(fā)區(qū)域，以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“兩屏三帶”、海南國際旅游島等生態(tài)功能

2、重要區(qū)域所屬重點生態(tài)縣域。（二）國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家公園體制試點地區(qū)等試點示范和重大生態(tài)工程建設(shè)地區(qū)。（三）選聘建檔立卡人員為生態(tài)護林員的地區(qū)。中央財政根據(jù)績效考核情況對轉(zhuǎn)移支付范圍進行動態(tài)調(diào)整。第三條轉(zhuǎn)移支付資金按以下原則進行分配：（一）公平公正，公開透明。選取客觀因素進行公式化分配，轉(zhuǎn)移支付辦法和分配結(jié)果公開。（二）分類處理，突出重點。根據(jù)生態(tài)類型、財力水平、貧3（四）生態(tài)護林員補助：對象為選聘建檔立卡人員為生態(tài)護林員的地區(qū)。中

3、央財政根據(jù)森林管護和脫貧攻堅需要，以及地方選聘建檔立卡人員為生態(tài)護林員情況，安排生態(tài)護林員補助。（五）獎懲資金：對象為重點生態(tài)縣域，根據(jù)考核評價情況實施獎懲，對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)給予獎勵。對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差、發(fā)生重大環(huán)境污染事件、主要污染物排放超標(biāo)、實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單不力和生態(tài)扶貧工作成效不佳的地區(qū)，根據(jù)實際情況對轉(zhuǎn)移支付資金予以扣減。當(dāng)年測算轉(zhuǎn)移支付數(shù)額少于上年的省，中央財政按上年數(shù)額下達。第五條省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況

4、，制定省對下重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法，規(guī)范資金分配，加強資金管理，將各項補助資金落實到位。補助對象原則上不得超出本辦法確定的轉(zhuǎn)移支付范圍，分配的轉(zhuǎn)移支付資金總額不得低于中央財政下達的重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付額。第六條享受轉(zhuǎn)移支付的地區(qū)應(yīng)當(dāng)切實增強生態(tài)環(huán)境保護意識，將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護生態(tài)環(huán)境和改善民生，加大生態(tài)扶貧投入，不得用于樓堂館所及形象工程建設(shè)和競爭性領(lǐng)域，同時加強對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的考核和資金的績效管理。第七條本辦法由財政部負(fù)責(zé)解