轉(zhuǎn)型期村級(jí)組織建設(shè)問(wèn)題研究.pdf

1、2004年2月,中央以一號(hào)文的形式,頒布了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策意見(jiàn).時(shí)隔不久,在全國(guó)人大十屆二次會(huì)議政府工作報(bào)告中,又提出要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,從今年起,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅.幾項(xiàng)政策措施的出臺(tái)充分表明了"三農(nóng)"問(wèn)題作為黨和國(guó)家工作重中之重的地位.而黨和國(guó)家各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)關(guān)鍵在于農(nóng)村基層組織尤其是村級(jí)組織能否發(fā)揮其應(yīng)有作用.因此,對(duì)村級(jí)組織建設(shè)問(wèn)題的研究具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義.該文主要分四個(gè)部分:第一部分,主要分析社會(huì)轉(zhuǎn)型期村

2、級(jí)組織面臨的各種環(huán)境,這有利于了解農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和村級(jí)組織建設(shè)的運(yùn)行情況;第二部分,主要介紹村級(jí)組織建設(shè)存在的諸多問(wèn)題,如村"兩委"自身建設(shè),村委會(huì)行政化傾向及農(nóng)民合作能力缺乏問(wèn)題,并在調(diào)查的基礎(chǔ)上分析了村民對(duì)村干部的各種評(píng)價(jià);第三部分,主要對(duì)一些村級(jí)組織建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析探討,并從中獲得諸多有益啟示;第四部分,主要有重點(diǎn)地對(duì)村級(jí)組織建設(shè)提出一些對(duì)策,如建立"強(qiáng)縣、弱鄉(xiāng)、實(shí)村"的縣鄉(xiāng)村治理體制,提高農(nóng)民組織化程度,加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化