基礎設施特許權合約設計的經濟分析.pdf

1、基礎設施特許經營是解決基礎設施發(fā)展中的政府財政資金不足與生產經營效率不高等問題的一種有效方式.隨著中國經濟體制改革的逐漸深入,這一方式得到了中國各級政府部門的重視,開始被不斷嘗試.特許權合約是政府對特許權人授予特許權和規(guī)制其經營活動的法律文件,特許權項目能否成功取決于特許權合約的設計,對特許權合約的研究具有重要的理論和實踐意義.特許權合約設計需要考慮政府的財政能力、實現資源優(yōu)化配置、保護消費者利益、激勵特許權人進行合理投資和提高生產經營

2、效率,涉及許多復雜的經濟問題.在合約設計中,這些問題的分析需要圍繞投資者實現合理的投資回報來進行,對特許權合約的諸多經濟參數綜合分析,以實現政府在特許權項目中的多重目標.有關自然壟斷行業(yè)的政府管制理論、信息經濟學理論和投資項目的經濟評價理論為特許權合約設計提供了基本分析理論與方法,該文在回顧這些領域的理論進展和特許權合約設計研究成果的基礎上,對特許權合約設計的經濟分析方法進行了研究.該文把基礎設施特許權合約中的主要經濟參數水平的選擇,諸

3、如產品或服務價格、特許權期限、投資回報率、政府提供的支持等,放在合約設計的整體框架下進行綜合系統(tǒng)分析.在分析中,不僅考慮影響每個經濟參數的特殊因素,還考慮了在合約整體目標條件下各個經濟參數之間的相互制約優(yōu)化問題,得出了更符合現實條件的結論.特許權合約可以看作一個委托代理框架下的報酬合約,需要滿足特許權人的參與約束和激勵相容約束條件,報酬設計可以使用逆序遞推的方法分析.在已有的研究成果基礎上,該文在競爭不充分、合約不完全等條件下對合約報酬

4、問題進行了研究.該文對收入有政府擔保條件下的報酬設計進行了重點研究,主要結論可以在不對收入(需求量)的概率分布形式做具體規(guī)定條件下得到,具有更廣泛的適應性.在特許權招投標方面主要研究了政府如何選擇招投標參數和招投標方式,以及投標者的類型分布對特許權競爭效果的影響問題.為了解決特許權合約設計中具體確定合約參數水平的問題,該文提出了特許權合約設計經濟分析的數值模擬方法.對不同合約參數下特許權項目的凈現金流量現值NPV的模擬,可以得到不同參數