我國農村土地公共管理研究.pdf

1、隨著中國農村社會、經濟的發(fā)展,尤其是由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,目前單一的行政管理手段逐漸不適應社會主義市場經濟條件下對農村土地管理的實際要求,出現(xiàn)諸多問題,如耕地保護政策的失效,糧食安全問題,可持續(xù)發(fā)展問題,土地資源配置低效,尋租和腐敗等,其中很多的問題是具有"公共性"的,關系到公共的利益.公共管理理論是西方各國在探索改革政府管理的過程中發(fā)展起來的,有效改善了政府的管理,取得了顯著的成就,尤其是在分析和解決具有公共性的問題上為

2、改革當前中國農村的土地管理提供了思路和借鑒.文章從中國農村土地及管理的公共性角度入手,在總結國內外學者對公共管理內涵理解的基礎上,提出中國農村土地公共管理的概念,并著重分析了農村土地公共管理的政策手段,提出采取多種政策手段進行農村土地的管理;通過對中國農村土地不同利用類型的公共性的分析,劃分了政府管理和市場管理的界限,為解決土地管理中政府和市場的矛盾提供了方法和思路;而針對農村土地管理中政府尋租等自身缺陷的問題,以及完善公共管理體系的目