國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革探討.pdf

1、陜西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革探討姓名：肖永軍申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：張毅20040401多樣性，也要注重投資方式的有效性，要基于現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)要求，堅(jiān)持出資人資格，履行好出資人權(quán)利，在國(guó)有資產(chǎn)管理中既要“到位”，又不能“越位”。2、當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)分布的廣泛性、占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高比重性和發(fā)展的平衡性等特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求管理的間接性，決定了國(guó)有資產(chǎn)管理必然是多層級(jí)的“委托一代理”管理方式。委托代理鏈過(guò)長(zhǎng)，

2、不僅會(huì)降低管理效率，而且也會(huì)增加代理成本；委托代理鏈過(guò)短，則會(huì)造成政府公共管理職能與政府國(guó)有資產(chǎn)管理職能的重疊，形成政企不分的局面，也會(huì)引發(fā)管理的低效率。因而，科學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理層級(jí)設(shè)置，是建立市場(chǎng)環(huán)境條件下國(guó)有資產(chǎn)管理體制的關(guān)鍵所在。3、國(guó)有資產(chǎn)管理體制構(gòu)建，在微觀上要考慮管理學(xué)組織理論的客觀要求，在宏觀上也要考慮該國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制和科技與生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。立足當(dāng)前實(shí)際，應(yīng)建立“國(guó)家統(tǒng)一所有，中央與地方分級(jí)管理，國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、國(guó)

3、有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和國(guó)有企業(yè)分層代理”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。緊跟國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體帝4改革步伐和科技前進(jìn)腳步，適應(yīng)現(xiàn)代組織理論發(fā)展要求，應(yīng)逐步建立“分級(jí)所有、分級(jí)管理，分層代理”的國(guó)有資產(chǎn)管理新體制。4、建立“國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)一國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司一國(guó)有企業(yè)”三層級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)突出國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建設(shè)，通過(guò)完善立法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，徹底剪斷國(guó)有企業(yè)與政府的聯(lián)系，還國(guó)有企業(yè)以“平民”地位，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，不斷提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。關(guān)鍵詞