我國國有資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀分析及思路

1、1我國國有資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀分析及思路我國國有資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀分析及思路摘要：摘要：國有資產(chǎn)管理體制的改革可以大力推動我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。目前，我國國有資產(chǎn)管理體制方面還存在著不少問題。本文首先闡釋了國有資產(chǎn)管理體制的主要內(nèi)容，并簡述了我國國有資產(chǎn)管理體制改革的現(xiàn)狀﹑意義及存在的問題，著重分析并提出了相關(guān)應(yīng)對的策略，以期有助于我國國有資產(chǎn)管理體制的改革。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)管理，改革現(xiàn)狀，思路分析隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)

2、前社會的新形勢為我國國有資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。國有資產(chǎn)管理體制的優(yōu)劣直接影響著國家的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，是防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值的重要手段；是基本經(jīng)濟(jì)制度下，發(fā)展、維護(hù)與實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的必然要求。改革開放以來，伴隨著我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國國有有資產(chǎn)管理體制也進(jìn)行了相應(yīng)的改革，并取得了一系列的成績。但是，在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變﹑國有資產(chǎn)管理體制改革的轉(zhuǎn)型時期，國有資產(chǎn)管理體制方面還存

3、在著不少問題。一、概述一、概述國有資產(chǎn)是屬于全民所有及國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總和。國有資產(chǎn)，指的是國家基于自身權(quán)益依法取得，或由各種投資和投資收益形成，以及通過財政撥款、接受贈與等形成的一系列的財產(chǎn)權(quán)利。實(shí)施國有資產(chǎn)管理的目的是為了給資產(chǎn)的使用者或所有者創(chuàng)造利潤或帶來效益，發(fā)揮最大化的效用價值。但就當(dāng)前我國實(shí)施情況來看，仍然存在許多亟待解決的問題。因此，我們必須要明確職責(zé)，找出問題的根源，以規(guī)避國有資產(chǎn)流失的潛在風(fēng)險。二﹑國有資

4、產(chǎn)管理體制完善及改革的現(xiàn)實(shí)意義國有資產(chǎn)管理體制完善及改革的現(xiàn)實(shí)意義完善國有資產(chǎn)管理體制是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化并取得突破的關(guān)鍵所在。從歷史的視角來看，我國國有資產(chǎn)管理體制改革沒有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，必須要走自己的路，這是由中國特殊的歷史國情決定的。我國應(yīng)經(jīng)過不斷的改革和探索，摸索出一套符合中國實(shí)際的國有資產(chǎn)管理模式。國有資產(chǎn)管理體制的改革完善對促進(jìn)國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組﹑完善現(xiàn)代企業(yè)管理體制機(jī)制滿足

5、變革后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求有著重要意義。3的層面較低，存在著片面性、公平性、客觀性，權(quán)威性也因此大打折扣。沒有很好地將責(zé)權(quán)利捆綁在一起，考核評價機(jī)制、薪酬分配機(jī)制等都具有平均化的傾向。在薪資待遇方面通常存在的公開現(xiàn)象是：做好做壞一個樣，做與不做也一個樣。很大程度上挫敗了員工的工作積極主動性。三是投資人的激勵約束機(jī)制不夠完善。激勵機(jī)制具有短暫性、隨意性、主觀性、片面性等弊端，沒有把貢獻(xiàn)大小與效益分配很好地掛鉤。（二）（二）“政企分開政企分開”

6、有待進(jìn)一步完善有待進(jìn)一步完善政企不分的現(xiàn)象在國有企業(yè)中依然存在。由于中國國有企業(yè)所有者主體地位缺失，政府在行使社會公共管理職能的同時，也行使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)職能。這種體制，很顯然不能夠使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)積極的去維護(hù)國有資產(chǎn)所有者的利益。因此，在推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革的進(jìn)程中，還需要解決這個存在已久的政企不分的現(xiàn)象。從實(shí)質(zhì)上落實(shí)政企分開，健全國有資產(chǎn)管理體制。但從我國目前的實(shí)際情況來看，仍存在一些問題。首先，很多政府部門仍然習(xí)慣憑著雙重管理職能

7、的特殊權(quán)利，隨意對企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的管理受到種種阻礙。其次，由于缺乏科學(xué)合理的管理機(jī)制，國有資產(chǎn)管理處于比較混亂的局面。各部門分割管理，權(quán)力責(zé)任不清。這就導(dǎo)致各部門都熱衷于爭權(quán)力，而在承擔(dān)企業(yè)的財產(chǎn)責(zé)任方面則互相推諉，嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營效率。（三）中央和地方之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍不明晰（三）中央和地方之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍不明晰雖然在理論上中央政府和地方政府的產(chǎn)權(quán)邊界有明確的劃分，但是在實(shí)踐中，二者的權(quán)利和責(zé)任關(guān)系卻一直缺乏有效的規(guī)范，使

8、得地方政府總是有足夠的空間來根據(jù)自身的利益關(guān)系來權(quán)衡國有資產(chǎn)收益，從而造成國有資產(chǎn)的大量流失。（四）相關(guān)的法律建設(shè)相對滯后（四）相關(guān)的法律建設(shè)相對滯后從當(dāng)前情況來看，我國在國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的相關(guān)法律相對缺乏。多年來我國的改革一直處于政策推動再輔助以法律的階段。因此，時至今日法律在我國國有資產(chǎn)管理中所發(fā)揮的作用是十分有限的。從當(dāng)前局面來看，相關(guān)法律的不健全已十分突出，并相應(yīng)表現(xiàn)出了制度缺乏執(zhí)行力、法規(guī)空泛缺乏可操作性等多種弊端。（五）管理