我國國有資產(chǎn)管理體制改革研究.pdf_第1頁
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1、我國國有資產(chǎn)管理體制改革研究我國國有資產(chǎn)管理體制改革研究研究生指導教師趙好婕董文江政治經(jīng)濟學社會主義市場經(jīng)濟業(yè)向專方中文摘要:國有資產(chǎn)管理體制改革,是建立市場經(jīng)濟體制的重大理論和實踐課題之一目前,國內外既無統(tǒng)一的理論共識,又缺乏共同的實踐模式.為此,本文擬通過對有關理論問題的爭鳴,和對國內外改革實踐的比較,針對我國國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題,旨在明晰概念,借鑒經(jīng)驗、進一步從理論與實踐的結合上尋求啟示和做法.關鍵詞:國有資產(chǎn)理論爭鳴改革實施

2、我國國有資產(chǎn)管理體制改革研究人。這樣,政府便成為委托人,而另一方則成為代理人。因此,國有資產(chǎn)管理實行委托代理制是全民所有制本身所決定的。從商品經(jīng)濟講,代理關系產(chǎn)生于個人能力的片面性及隨著勞動分工和專業(yè)化發(fā)展出現(xiàn)的比較利益優(yōu)勢。一般而言。由于察賦的差異,信息的不完全,知識的積累以及專門化帶來的不同經(jīng)濟活動主體對某一技能掌握的熟練程度不同,使得個人對財產(chǎn)的支配能力和以財產(chǎn)為基礎的管理活動創(chuàng)造的效益有很大差別。在一個資源相對稀缺的經(jīng)濟環(huán)境中,

3、當委托他人代為處理一項事務或一種產(chǎn)品或勞動所得的收益,大于自己親自處理所獲得的收益加代理成本時,雙方就會在這一交易中共同獲利,于是代理關系自然產(chǎn)生。在整個商品經(jīng)濟的發(fā)展過程,由于商品是用來交換的勞動產(chǎn)品,因此,以商品生產(chǎn)為前提的勞動分工,本身就是代理關系的安排。它具有歷史的必然性。從現(xiàn)代企業(yè)制度講,資本來源的社會化、經(jīng)營管理的專家化,以及現(xiàn)代企業(yè)中的層級結構等都要求建立委托代理制。當資本來源于社會時,所有者是多元的。一方面資本營運內在地

4、要求必須實行集中經(jīng)營,眾多的所有者不可能都作為經(jīng)營主體參與經(jīng)營管理活動另一方面眾多中小投資者其動機只是為了獲得投資收益,既無成為經(jīng)營者的愿望,也無從事實際經(jīng)營管理的素質。此種情況下,授托經(jīng)營是唯一可行的方案。同樣,當資本大規(guī)模營運時,管理的復雜性和專業(yè)性都是投資者的個人知識和能力難以勝任的,從資本安全和利潤出發(fā),授托經(jīng)營可能是最好選擇。此外,無論何種類型的企業(yè)只要存在兩個以上的管理層級,總會存在一個上級對下級的關系問題,這種關系本質上是

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