中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析

1、中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析中國(guó)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策分析摘要：摘要：伴隨著農(nóng)村留守兒童人數(shù)的增加，欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題也日漸凸顯，不容忽視。作為一個(gè)龐大的群體和未來(lái)社會(huì)的主人，這些留守兒童得不到良好的心理和文化的教育，實(shí)在令人堪憂(yōu)，一方面可能造成國(guó)家人才的損失，另一方面有可能形成影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一股潛在力量。文章從國(guó)家未來(lái)人口素質(zhì)戰(zhàn)略和長(zhǎng)治久安的高度針對(duì)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，分析其成因，并提出解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)

2、題的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：留守兒童現(xiàn)狀原因?qū)Σ邌?wèn)題農(nóng)村所謂留守兒童[1]，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶(hù)籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。從宏觀上說(shuō)，留守兒童現(xiàn)象是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中不可避免并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象，它與我國(guó)的城市化工業(yè)化緊密聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家都面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、流動(dòng)人口增多的問(wèn)題，這是留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的最主要原因。從微觀來(lái)說(shuō)，農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)城打工，由于

3、受自身經(jīng)濟(jì)條件和其他客觀因素的局限，他們大多選擇和孩子留在家里獨(dú)自進(jìn)城打工賺錢(qián)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題引起了政府和社會(huì)的高度關(guān)注。學(xué)術(shù)界關(guān)于留守兒童的研究起始于2002年左右，相關(guān)專(zhuān)家在湖北、福建、河南、四川等地的調(diào)查揭示了留守兒童這一現(xiàn)象的普遍性，以及留守兒童在家庭教育、學(xué)校教育和個(gè)性發(fā)展方面受到的影響[25]。農(nóng)村留守兒童作為留守兒童中重要群體，其基礎(chǔ)信息依然比較缺乏。段成榮和周福林的研究表明[6]，86。5%的留守兒童居

4、住在農(nóng)村，但針對(duì)農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)信息的研究卻極少。農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、分布、性別年齡結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)信息以及他們的生活狀況、受教育情況等最受關(guān)注的問(wèn)題還不為我們所知。鑒于此，本文利用2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)[7]，概括和分析全國(guó)農(nóng)村留守兒童的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地域分布等各項(xiàng)基本特征，為解決農(nóng)村留守兒童各方面的問(wèn)題提供基本依據(jù)。同時(shí)，本文還將圍繞目前備受關(guān)注的留守兒童熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)闡述農(nóng)村留守兒童的受教育狀況、家庭照料狀況等。一農(nóng)村留守兒童

5、現(xiàn)狀一農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀（一）親情缺失。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示：約73%的父母年均回家不足3次，有的甚至3年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話(huà)、通信頻率月均不足1次。留守兒童與父母的親子溝通較少，很多處于幼兒階段的兒童在父母務(wù)工回家時(shí)對(duì)父母投以陌生和懼怕的眼神，不愿讓父母抱，更不愿開(kāi)口叫父母；而處于學(xué)齡義務(wù)教育階段的留守兒童甚至也只是在父母給生活費(fèi)的時(shí)候才感受到父母的溫暖，親子情結(jié)淡化、溝通冷漠化，“世上只有奶奶好”是他們親情缺失的真實(shí)寫(xiě)照

6、。（二）學(xué)習(xí)較差。一方面，打工父母對(duì)子女總體期待過(guò)低，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的幾率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和我國(guó)農(nóng)村留守兒童的總體現(xiàn)狀分析精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。[8]（三）性格缺陷。青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母

7、分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在留守兒童中，放縱撥付制度又直接導(dǎo)致了進(jìn)城的農(nóng)村流動(dòng)兒童教育經(jīng)費(fèi)缺失和流入地政府負(fù)擔(dān)加重、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)困難重重，農(nóng)村兒童進(jìn)城就學(xué)問(wèn)題無(wú)法解決。（二）農(nóng)村留守兒童的社會(huì)化機(jī)能單一，資源嚴(yán)重不足。家庭、學(xué)校和社會(huì)是少年兒童社會(huì)化的三大主要環(huán)境，學(xué)校毫無(wú)疑問(wèn)是留守兒童社會(huì)化的一個(gè)重要平臺(tái)，但學(xué)校主要是針對(duì)兒童的文化教育，對(duì)基本生活技能、言行舉止、生理及性教育等方面的社會(huì)化教

8、育有其局限性和單一性。社會(huì)化理論認(rèn)為家庭是個(gè)體出生后接受社會(huì)化的第一個(gè)社會(huì)環(huán)境，家庭教育具有先主性。農(nóng)村留守兒童與父母長(zhǎng)期分離，得不到父母在思想認(rèn)識(shí)上的正確引導(dǎo)，所接觸到的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境有些具有極其嚴(yán)重的封建迷信思想、不良的遺留文化或庸俗文化。這些兒童尚不具備是非辨別能力，對(duì)一些似是而非的社會(huì)現(xiàn)象極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和價(jià)值取向上的偏離，并由此產(chǎn)生“讀書(shū)無(wú)用”的思想。家庭結(jié)構(gòu)的不健全及其功能的弱化致使農(nóng)村留守兒童社會(huì)化資源嚴(yán)重不足。（三）教育管理方

9、式簡(jiǎn)化，忽視對(duì)留守兒童情感和心理健康的關(guān)注。社會(huì)環(huán)境的變化，家庭教育的缺失，很多鄉(xiāng)村學(xué)校的課程設(shè)置與留守兒童的身心健康發(fā)展不相適應(yīng)，只注重應(yīng)試教育，方式簡(jiǎn)單化，很多學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的生理、心理課程，更不用說(shuō)配備專(zhuān)業(yè)教師，沒(méi)有注意到農(nóng)村留守兒童的特殊性，忽略了留守兒童的生存、安全、道德、生理、心理以及法制教育等問(wèn)題。教育管理理念也還只是停留在應(yīng)試教育上，受升學(xué)率的影響，教師大都偏愛(ài)學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)較好的學(xué)生，有的老師把成績(jī)不太好的留守兒童看成

10、包袱。談起留守兒童時(shí)，幾乎每個(gè)老師都能夠羅列他們的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，很多教師認(rèn)為大多父母外出打工的留守兒童沒(méi)有“家教”，不講衛(wèi)生，缺乏禮貌，對(duì)他們存在諸多偏見(jiàn)。許多留守中小學(xué)生無(wú)奈地傾訴：“老師就連排座位時(shí)都把我們排在最后面?！蓖瑫r(shí)，鄉(xiāng)村小學(xué)老師普遍教務(wù)負(fù)擔(dān)重，在一定程度上不能關(guān)注留守兒童的特殊性，進(jìn)行有效地管理教育。（四）部分農(nóng)村基層組織的管理功能弱化。農(nóng)村留守兒童很難在短時(shí)間內(nèi)受到社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注，部分基層干部全力以赴以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出

11、發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)民收成和收益求衡量績(jī)效，關(guān)注的是農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移及其所帶回的經(jīng)濟(jì)收入，并把此視為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要途徑。但對(duì)相伴產(chǎn)生的留守兒童監(jiān)管和教育問(wèn)題卻缺乏認(rèn)識(shí)。只考慮為農(nóng)民抓票子，沒(méi)去考慮為農(nóng)民帶孩子，更沒(méi)有采取實(shí)際可操作的管理措施，有效的政策性文件更難以出臺(tái)，基層政府對(duì)農(nóng)村留守兒童管理功能弱化。我們需要認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村留守兒童同其他孩子一樣，也是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。他們能否健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的

12、命運(yùn)。若干年后他們將是農(nóng)村社會(huì)的“主力軍”。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)村家庭問(wèn)題，也不僅僅是一個(gè)教育問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題，而是一個(gè)急需政府和社會(huì)各界高度重視的社會(huì)問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)必然要面臨，而且必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。這個(gè)極其復(fù)雜的綜合性問(wèn)題如果不采取措施解決好，后果將不堪設(shè)想。因此我們必須站在以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)理解，把它作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧平安社會(huì)的重要舉措來(lái)抓，要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求來(lái)

13、根本解決。學(xué)校家庭要傾情參與，政府、社會(huì)各方面要齊抓共管，緊密協(xié)作，共同努力，從法律上、制度上整體地把留守子女問(wèn)題納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)中加以解決，才能夠標(biāo)本兼治，徹底解決留守子女教育的問(wèn)題。三留守兒童的對(duì)策分析三留守兒童的對(duì)策分析要真正解決農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題不是一朝一夕的事，它既需要我們理性對(duì)待農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，更需要構(gòu)建家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的立體式教育網(wǎng)，共同為農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。（一）創(chuàng)設(shè)良好的家庭環(huán)