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文檔簡介
1、 本文運用新制度經濟學中的產權理論和交易成本理論對農地產權問題進行剖析,同時也運用比較分析方法對市場主體、政府失靈與市場失靈問題進行分析。 通過分析發(fā)現,在家庭聯產承包責任制下,由于農地屬于不具有法人資格的集體經濟組織所有,農民因此難以成為農地的真正主人。農地集體所有所導致的產權權屬不明給村委會和基層政府剝奪農民土地及土地收益提供了機會,從而導致大量耕地資源被占用和征用,農民負擔過重,農民難以擁有長期穩(wěn)定的土地承包權。農地集體所有
2、也使農地難以實現跨區(qū)域流動,制約了農地的市場化流轉。分析結果也顯示,以家庭為單位的家庭農場式經營模式比以企業(yè)為單位的農業(yè)企業(yè)化的規(guī)模經營方式更有效率;農業(yè)市場化進程中市場主體應該是農業(yè)生產者而不應該是政府;在我國目前農地經營和管理中是政府失靈。 針對農地制度本身及其運行中存在的問題,文章認為,要想使農地制度能夠適應農業(yè)市場化發(fā)展的要求,并能夠有效地貫徹落實,以實現農民增收,需要將集體農地收歸國有,將農地“承包制”改為“永包制”,賦予
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