農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中我國(guó)農(nóng)地制度研究.pdf

1、 本文運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)理論和交易成本理論對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行剖析，同時(shí)也運(yùn)用比較分析方法對(duì)市場(chǎng)主體、政府失靈與市場(chǎng)失靈問(wèn)題進(jìn)行分析。 通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，由于農(nóng)地屬于不具有法人資格的集體經(jīng)濟(jì)組織所有，農(nóng)民因此難以成為農(nóng)地的真正主人。農(nóng)地集體所有所導(dǎo)致的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不明給村委會(huì)和基層政府剝奪農(nóng)民土地及土地收益提供了機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致大量耕地資源被占用和征用，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)民難以擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包權(quán)。農(nóng)地集體所有

2、也使農(nóng)地難以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域流動(dòng)，制約了農(nóng)地的市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)。分析結(jié)果也顯示，以家庭為單位的家庭農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營(yíng)模式比以企業(yè)為單位的農(nóng)業(yè)企業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式更有效率；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程中市場(chǎng)主體應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而不應(yīng)該是政府；在我國(guó)目前農(nóng)地經(jīng)營(yíng)和管理中是政府失靈。 針對(duì)農(nóng)地制度本身及其運(yùn)行中存在的問(wèn)題，文章認(rèn)為，要想使農(nóng)地制度能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的要求，并能夠有效地貫徹落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，需要將集體農(nóng)地收歸國(guó)有，將農(nóng)地“承包制”改為“永包制”，賦予