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1、自1887年美國(guó)《州際商務(wù)法》頒布始,鐵路產(chǎn)業(yè)就一直受到了政府或多或少的管制;自20世紀(jì)70年代始,基于自由化、民營(yíng)化和市場(chǎng)化思潮的放松管制取向席卷了鐵路產(chǎn)業(yè).有趣的是,20世紀(jì)90年代迄今,鐵路產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了重新管制的新動(dòng)向,如2001年英國(guó)私有化后的路網(wǎng)公司(Railtrack)又重新被政府接管,世界各國(guó)都不同程度地加強(qiáng)而不是弱化了對(duì)鐵路網(wǎng)建設(shè)投資、運(yùn)輸能力分配等鐵路核心壟斷業(yè)務(wù)的管制.那么,是什么因素決定了管制這種權(quán)利的產(chǎn)生、長(zhǎng)期存
2、在和歷史變遷?該文在鐵路產(chǎn)業(yè)特殊屬性的基礎(chǔ)上研究了鐵路管制的契約治理性質(zhì),論述了管制重構(gòu)的權(quán)利配置本質(zhì),指出了"網(wǎng)運(yùn)分離"是管制的組織結(jié)構(gòu)形態(tài),提出了管制重構(gòu)需要考慮的3個(gè)關(guān)鍵因素,力圖得出若干對(duì)網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)管制乃至一般性管制都具有一定普適性的論斷.1.鐵路產(chǎn)業(yè)的特殊屬性內(nèi)生了管制機(jī)構(gòu)的管制權(quán)利,且管制權(quán)利隨著鐵路產(chǎn)業(yè)特殊屬性的變化而變化.2.鐵路管制機(jī)構(gòu)承擔(dān)了相互矛盾的管制目標(biāo),管制重構(gòu)時(shí)需要權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、交易費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)效率3因素.
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