控制權私人收益：對管制的一個解釋.pdf

1、中國在經(jīng)濟轉軌之前的計劃經(jīng)濟時代，國家對經(jīng)濟的管制主要是通過國家直接擁有并管理企業(yè)來實現(xiàn)的，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中一統(tǒng)天下，既使在全面轉向市場經(jīng)濟的今日，國有企業(yè)仍然在中國經(jīng)濟中扮演了舉足輕重的角色，國有企業(yè)控制了能源、金融、交通、通信等關鍵性產業(yè)，國有企業(yè)仍然是政府對經(jīng)濟進行管制的主要手段，通過控制這些戰(zhàn)略性行業(yè)，政府實質上仍保持了對經(jīng)濟的全面管制。 在國有企業(yè)全面掀起股份制改革之后，這些關鍵行業(yè)的企業(yè)由原來的政府獨資所有轉變?yōu)?/p>

2、引入其它所有者的國有控股企業(yè)，仍然是政府管制經(jīng)濟的利器。 本文對這種特定的管制形式提出了一個控制權私人收益的解釋。這個解釋認為，對于政府而言，獲得經(jīng)濟收益往往不是其控制企業(yè)的首要目標，提高社會福利、保衛(wèi)國家安全、維護特定的政治經(jīng)濟制度和意識形態(tài)等等都可能是凌駕于直接經(jīng)濟收益之上的更重要的目標，這些目標可以被看作是政府的控制權私人收益，作為控制性股東的政府會為了滿足私人收益而犧牲所控制企業(yè)的利潤，因為私人收益是政府獨享的，而所造成