專制主義晚期的政治形態(tài)

1、,主講人：劉芳,專制主義晚期的社會(huì)形態(tài),專制時(shí)代晚期的政治形態(tài),專制主義晚期的社會(huì)形態(tài)課程標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)習(xí)目標(biāo),了解明清內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置的史實(shí)認(rèn)識(shí)君主專制的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響認(rèn)識(shí)專制向民主發(fā)展有一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程,專制時(shí)代晚期的政治形態(tài),閱讀材料：兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相待之以禮。丞相謁見(jiàn)皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相病了，皇帝還要親自去探視。隋唐時(shí)期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站著同皇帝議事。明代自

2、朱元璋起，明文規(guī)定“大朝儀”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都準(zhǔn)備有特別的護(hù)膝。請(qǐng)思考：（1）宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀的變化，說(shuō)明了什么？（2）列舉從漢至宋，相權(quán)不斷被削弱的史實(shí)。,專制時(shí)代晚期的政治形態(tài),1、丞相的權(quán)力逐漸被消弱，皇權(quán)逐漸強(qiáng)化。 2 漢： 漢武帝時(shí)頻繁換相，任用平民為相 內(nèi)外朝 唐：三省六部 政事堂 宋：中

3、書(shū)門(mén)下 三司,,朱元璋還通過(guò)什么手段加強(qiáng)專制皇權(quán)?,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,1、宰相制度的廢除 背景原因—措施—影響2、內(nèi)閣制度的形成 原因—過(guò)程—影響3、宰相制與內(nèi)閣制的比較,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,史料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門(mén)，分理

4、天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷，總之，所以穩(wěn)當(dāng)，以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，文武君臣即對(duì)劾奏，處以重刑。 ——摘自《明太祖實(shí)錄》史料二、昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國(guó)合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。當(dāng)是時(shí)，設(shè)法制度，皆非先圣先賢之道，

5、為此設(shè)相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及干國(guó)君者，其故在擅專威福而致是歟?抑君怠政而有此歟? ——朱元璋《明太祖集》卷10《敕問(wèn)文學(xué)之士》史料三、以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。

6、 ——明太祖《皇明祖訓(xùn)首章》,史料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門(mén)，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，一皆朝廷，總之，所以穩(wěn)當(dāng)，以后嗣君并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立者，文武君臣即對(duì)劾奏，處以重刑。

7、 ——摘自《明太祖實(shí)錄》史料二、昔秦皇去封建、異三公，以天下諸國(guó)合為郡縣，朝廷設(shè)上、次二相，出納君命，總理百僚。當(dāng)是時(shí)，設(shè)法制度，皆非先圣先賢之道，為此設(shè)相。之后，臣張君之威福，亂自秦起，宰相權(quán)重，指鹿為馬。自秦以下，人人君天下者，皆不鑒秦設(shè)相之患，相繼而命之，往往病及干國(guó)君者，其故

8、在擅專威福而致是歟?抑君怠政而有此歟? ——朱元璋《明太祖集》卷10《敕問(wèn)文學(xué)之士》史料三、以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相，臣下敢有奏請(qǐng)立者，文武群臣即時(shí)劾奏，將犯人凌遲，全家處死。 ——明太祖

9、《皇明祖訓(xùn)首章》,,,,結(jié)合材料和課本，請(qǐng)思考： 朱元璋為什么要廢除丞相職位，而且規(guī)定永久性廢除？,,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,1、宰相制度的廢除背景：（1）明初沿襲元代中央設(shè)中書(shū)省，由左右丞相統(tǒng)轄六部，管理全國(guó)（2）鑒于元丞相權(quán)勢(shì)過(guò)重，至皇權(quán)不穩(wěn)，內(nèi)亂不斷，太祖對(duì)丞相的使用存有戒心（3）導(dǎo)火線：胡惟庸案廢除：令罷除丞相職位，使六部直接隸屬皇帝，且明確宣布成為定制影響：（1）丞相制被永遠(yuǎn)

10、廢棄，相權(quán)對(duì)皇權(quán)的威脅徹底解除。（2）中國(guó)歷史上延續(xù)一千多年的丞相制度從此被廢除，皇權(quán)達(dá)到新的高度。,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,明朝終于解決了長(zhǎng)期存在的君權(quán)與相權(quán)矛盾，但之后皇帝的政務(wù)實(shí)在繁忙，那么，明朝皇帝怎么做才能處理好國(guó)家政務(wù)呢？,,,,明太祖與奏章 據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1160件。這些奏章有講一件事的,也有講兩三件事的，共計(jì)有3291件事，

11、皇帝平均一天要處理411件事。,2、內(nèi)閣制,中國(guó)的宰相制度從此被廢除，君主專制達(dá)到了新的高度。,原因,,,,,,,（1）廢除丞相，權(quán)分六部,（2）皇帝叢雜的政務(wù)集于一身,,明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：,殿閣大學(xué)士—侍從顧問(wèn)==奠定基礎(chǔ),文淵閣大學(xué)士—參與機(jī)務(wù)==正式確立,內(nèi)閣大學(xué)士—票擬權(quán)==發(fā)展,內(nèi)閣首輔—侵奪六部職權(quán)==全盛,內(nèi)閣的設(shè)立及演變過(guò)程,,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,?,議一議,隨著內(nèi)閣制的發(fā)展，內(nèi)閣首輔的權(quán)

12、力越來(lái)越大。有人認(rèn)為，明朝內(nèi)閣首輔就是宰相，你認(rèn)為呢？,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,練一練材料一：萬(wàn)歷40年內(nèi)閣首輔葉向高曾說(shuō)： “我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)，原非宰相！” ——《神宗實(shí)錄》材料二：人嘗謂輔臣（內(nèi)閣大臣）擬旨，幾于擅國(guó)柄，乃大不然。見(jiàn)其所擬，帝一一省攬審定。有不留數(shù)字者，雖全當(dāng)?shù)坌?，亦必更易?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使更擬；再不符意，譙讓隨之矣。政閣臣無(wú)不惴惴懼者。　——《皇明大

13、政記》材料三：入閣辦事者，職在批答，猶開(kāi)府之書(shū)記也，其事既輕，而批答之意，又必自授之西后擬之?？芍^有其實(shí)乎！吾以謂有宰相之實(shí)者，今之宮權(quán)（宦官）也。,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,內(nèi)閣有何權(quán)力？與丞相的地位與權(quán)力相比有何不同？宰相 是皇帝的助手，參與國(guó)家大事決策，是中央一級(jí)行政或決策機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官。對(duì)皇權(quán)具有一定制約作用。宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。內(nèi)閣 只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無(wú)決策權(quán)。內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，閣臣職

14、權(quán)大小、地位高低完全由皇帝隨意而定，不能對(duì)皇權(quán)起制約作用。,一、明初加強(qiáng)皇權(quán)的措施,缺少制約皇權(quán)的機(jī)制，社會(huì)興衰完全維系在皇帝身上，君主獨(dú)裁專制達(dá)到新的高度。同時(shí)也使皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊，難以應(yīng)付。宦官專權(quán),2、結(jié)合材料與所學(xué)知識(shí)分析廢宰相設(shè)內(nèi)閣帶來(lái)什么弊端？,說(shuō)說(shuō)你所了解的有關(guān)明朝宦官專權(quán)的人物和史實(shí)？,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,1、中央設(shè)立軍機(jī)處2、密折制——地方大員3、法規(guī)章程—有章可循,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:

15、軍機(jī)處,,皇太極,康熙,雍正,議政王大臣會(huì)議,內(nèi)閣,皇權(quán)受到限制,,南書(shū)房,皇得到擴(kuò)大,,軍機(jī)處,皇權(quán)達(dá)到頂峰,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,（1）軍機(jī)處設(shè)立于何時(shí)？設(shè)立軍機(jī)處的直接目的和根本目的是什么？ ①時(shí)間：雍正年間。 ②直接目的： 為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要，防止泄露軍事機(jī)密 ③根本目的：加強(qiáng)皇權(quán),二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,(2)軍機(jī)處的職權(quán)如何？ ?職權(quán)：輔助皇帝處理政務(wù)將皇 帝的旨意跪受筆錄，

16、傳達(dá)給中央各 部門(mén)和地方大臣去執(zhí)行。,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,上圖：隆宗門(mén)內(nèi)軍機(jī)處,右上圖：軍機(jī)處內(nèi)景,右圖：軍機(jī)處的位置,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,(3)、結(jié)合教材和上述圖片,你發(fā)現(xiàn)軍機(jī)處有何特點(diǎn)?從中說(shuō)明了什么？結(jié)果又如何？ ?特點(diǎn):簡(jiǎn)(機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、人員精干)、速(有官無(wú)吏、辦事效率高)、密 (地處內(nèi)廷) ⑥說(shuō)明：軍機(jī)處不是“決策”機(jī)構(gòu)，它只是跪受筆錄，上傳下達(dá) ⑦結(jié)果：軍機(jī)大臣只秉承皇帝旨意辦事，因而

17、軍政大權(quán)進(jìn)一步集中到皇帝手中。,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,(4)、 通過(guò)上述的學(xué)習(xí),你是如何看待清朝軍機(jī)處?（影響）①簡(jiǎn)、精、速、密，提高了中央集權(quán)政府的行政效率②進(jìn)一步加強(qiáng)了君主權(quán)利，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。,2、密折制——地方大員,官員密折奏事，有利于加強(qiáng)皇帝對(duì)地方行政的控制,,,三、清朝的邊疆政策,1、基本原則尊重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子大事集權(quán)、小事放權(quán)，

18、因地制宜的進(jìn)行行政管理2、理藩院職權(quán)：蒙古事務(wù) 新疆、西藏的行政、賦稅、兵刑、戶口、宗教作用：加強(qiáng)了對(duì)蒙古、新疆、西藏地區(qū)的統(tǒng)治,3、改土歸流,（1）原因：土司制度土司制度：元、明、清各朝在少數(shù)民族地區(qū)授予少數(shù)民族地區(qū)首領(lǐng)世襲官職，以統(tǒng)治該族人民的制度危害：在經(jīng)濟(jì)上,土司制度下的領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)阻礙了封建地主制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在政治上,土司享有各種特權(quán),擁有軍隊(duì),私設(shè)監(jiān)獄,相互爭(zhēng)殺,嚴(yán)重妨礙中央集權(quán)；而土司、頭人為非作歹,奴役土

19、民而造成的民族內(nèi)部矛盾也日漸突出,不利于統(tǒng)治的穩(wěn)定。（2）改土歸流含義：明清時(shí)期，在四川、云南、廣西等西南地區(qū)取消土司制，設(shè)立府、廳、州、縣，派遣有一定任期的流官進(jìn)行管理。,,3、改土歸流,（3）過(guò)程：明代開(kāi)始部分改土歸流，清雍正時(shí)期開(kāi)始大規(guī)模改土歸流。（改土歸流中還采取一系列措施，如編查戶口、丈量土地、清理錢(qián)糧、開(kāi)辦學(xué)校、修筑道路、開(kāi)荒屯田等，改革了落后的生產(chǎn)關(guān)系，并引進(jìn)內(nèi)地先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）

20、意義：A、加強(qiáng)了中央政府對(duì)西南少數(shù)民族地區(qū)的統(tǒng)治；B、改變了當(dāng)?shù)芈浜箝]塞和割據(jù)紛爭(zhēng)的狀態(tài)；C、促進(jìn)了個(gè)民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流；D、由流域統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展,,,,3、改土歸流,【探究活動(dòng)1】為什么說(shuō)清朝軍機(jī)處的設(shè)置使君主專制制度發(fā)展到了頂峰？這對(duì)中國(guó)社會(huì)帶來(lái)什么影響?,①秦朝，以丞相為首的三公來(lái)主持國(guó)家的最高政務(wù)的。,②漢朝，皇帝是任用身邊的侍從，秘書(shū)等工作人員形成了“中朝”的決策機(jī)構(gòu)，來(lái)抗衡以丞相為首的三公九卿組成的“外朝”。

21、,③隋唐時(shí)期，由三省長(zhǎng)官還有同中書(shū)門(mén)下平章等多人來(lái)執(zhí)行宰相職務(wù)，這樣相權(quán)就分散在許多人手中。,④到了明朝，廢宰相，設(shè)內(nèi)閣。但是內(nèi)閣大臣的權(quán)利大小完全取決于皇帝對(duì)他們的信任與支持。,⑤到了清朝，軍機(jī)處的軍機(jī)大臣們百分之百成了皇帝獨(dú)裁的工具，軍機(jī)大臣對(duì)皇帝的命令只有惟命是從。他們的作用只是上傳下達(dá)，皇帝說(shuō)什么他們就做什么，權(quán)利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝說(shuō)了算。,秦朝（形成）,兩漢（鞏固）,隋唐（完善）,元（新發(fā)展）,宋（加強(qiáng)）,明

22、清（強(qiáng)化）,專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展過(guò)程,二、清朝君主專制達(dá)到頂峰:軍機(jī)處,探究1專制主義中央集權(quán)制對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展的影響①一方面，它在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定，抵御外來(lái)侵略，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，加強(qiáng)民族交流、中外交往等方面起著積極作用。②另一方面，它在政治統(tǒng)治的腐敗，思想文化的控制，兵役徭役的無(wú)度等方面，又起著消極作用。③一般而言，在封建社會(huì)前期，其積極作用是主要方面；后期，消極作用逐漸增大，尤其是明清時(shí)期。④明清時(shí)