婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估指標(biāo)河南培訓(xùn)

1、婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估,國(guó)家婦幼保健中心政研室 羅榮2016.1.16 河南,內(nèi)容,背景 實(shí)施 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)解讀,一、背景,2013年組建“國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的指導(dǎo)意見（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)[2013]44號(hào)）》《關(guān)于做好新形勢(shì)下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2014〕32號(hào)）》2014、2015年《母嬰保健法》頒布、實(shí)施二十周年,《優(yōu)化整合指導(dǎo)意見》,《關(guān)

2、于做好新形勢(shì)下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,《關(guān)于做好新形勢(shì)下婦幼健康服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,2014年婦幼健康要重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作,,婦幼健康服務(wù)年活動(dòng),啟動(dòng)?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng) 積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，打造群眾滿意的婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，發(fā)揮典型示范作用加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè) 深入實(shí)施婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目 研究制訂婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 研究制訂婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

3、 制訂印發(fā)《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》開展婦幼健康服務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng),推進(jìn)愛嬰醫(yī)院復(fù)核 加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院管理。修訂愛嬰醫(yī)院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核。 以倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)、嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率為重點(diǎn)，規(guī)范產(chǎn)、兒科服務(wù)。參與服務(wù)百姓健康行動(dòng) 深入實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。組織開展婦幼健康社會(huì)宣傳和科普知識(shí)傳播活動(dòng)，積極參與全系統(tǒng)“服

4、務(wù)百姓健康行動(dòng)”活動(dòng)。,婦幼健康服務(wù)年活動(dòng),宣傳表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型 深入挖掘婦幼健康系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。積極與新聞媒體合作，開展婦幼健康先進(jìn)典型宣傳活動(dòng)。對(duì)婦幼健康工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)。,婦幼健康服務(wù)年活動(dòng),二、實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程,目標(biāo)推動(dòng)各級(jí)政府更加重視婦幼健康工作，不斷提高婦女兒童健康水平2015年確定100個(gè)國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市、區(qū)）通過典型示范、先進(jìn)引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷提升

5、婦幼健康服務(wù)能力和水平落實(shí)“婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理指導(dǎo)意見”,工作進(jìn)展,2014年工作啟動(dòng)2014年7月下發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于實(shí)施婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程的通知》（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)[2014]39號(hào)）》圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視好、規(guī)范管理好、服務(wù)質(zhì)量好、指標(biāo)落實(shí)好、人民滿意好，積極開展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，打造群眾滿意的婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，發(fā)揮典型示范作用?！拔搴谩薄ⅰ笆畻l” 。,工作進(jìn)展,2015年實(shí)施《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

6、婦幼司關(guān)于推進(jìn)2015年婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程的通知（國(guó)衛(wèi)婦幼婦衛(wèi)便函〔2015〕36號(hào)》 明確目標(biāo) 工作步驟 總體要求 評(píng)估指標(biāo)體系：100項(xiàng),工作步驟,工作要求,2015年工作進(jìn)展,各省按照要求完成本省示范縣（區(qū)）推薦工作12月國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組織對(duì)三分之一的省份進(jìn)行了復(fù)核 北京、遼寧、福建、廣東、山東、浙江、河北、陜西、湖北、重慶國(guó)家衛(wèi)計(jì)委總結(jié)、表彰、示范單位掛牌,三、指標(biāo)解讀,婦幼健康優(yōu)

7、質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估指標(biāo)（2015版） 五好 十條 一百項(xiàng),婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估指標(biāo)（2015版）,原有工作基礎(chǔ)2012年縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核(標(biāo)準(zhǔn))全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)選（評(píng)估指標(biāo)）,縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)選(十條),黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、相關(guān)部門配合經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、人均經(jīng)費(fèi)投入符合要求、免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目及工作經(jīng)費(fèi)到位縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)、依法

8、執(zhí)業(yè)、無技術(shù)服務(wù)事故、村級(jí)服務(wù)滿足需求人員編制、人員結(jié)構(gòu)合理、資質(zhì)符合要求宣傳教育、基本權(quán)利知曉率、避孕方法知識(shí)知曉率已婚育齡服務(wù)享有免費(fèi)基本服務(wù)、藥具服務(wù)滿足人群需求、流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)育齡群眾獲得規(guī)范服務(wù)、術(shù)后隨訪、出生人流比、免費(fèi)優(yōu)生健康檢查人口信息平臺(tái)建設(shè)，信息準(zhǔn)確符合政策生育率、出生人口性別比機(jī)構(gòu)和群眾滿意率,績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)研究背景,十七屆二中全會(huì)“關(guān)于深化行政管理體制改革的意見”指出 ：“要全面履行政府職能”；“更

9、加注重公共服務(wù)、著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”；推行政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度，建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制”；基層的要求：基層政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作不重視；管理的需要：管理和規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)。,績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,衛(wèi)生部層面-督促 定期考核； 逐級(jí)考核； 結(jié)果公布。各縣實(shí)際應(yīng)用 管理工具；

10、 爭(zhēng)取政策支持； 規(guī)范服務(wù)。,目的比較,優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估,推動(dòng)各級(jí)政府更加重視婦幼健康工作，不斷提高婦女兒童健康水平通過典型示范、先進(jìn)引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷提升婦幼健康服務(wù)能力和水平落實(shí)“婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理指導(dǎo)意見”,婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核,提高縣級(jí)人民政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)范實(shí)施婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)服務(wù)提高婦幼衛(wèi)生服務(wù)的可及性，促進(jìn)婦幼衛(wèi)生

11、服務(wù)均等化，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策,婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程評(píng)估指標(biāo)（2015版）,標(biāo)準(zhǔn)制定原則,考核維度：投入、產(chǎn)出、結(jié)局突出政府職能圍繞目標(biāo)，重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)過程管理依據(jù)國(guó)家已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)選擇：選用現(xiàn)有指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)解讀,先決條件1.轄區(qū)至少設(shè)置一所由政府舉辦的、獨(dú)立建制的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得以租賃、買賣等形式改變機(jī)構(gòu)所有權(quán)性質(zhì)；婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和轄區(qū)業(yè)務(wù)管理職能。2.轄區(qū)內(nèi)三年

12、內(nèi)無重大婦幼健康服務(wù)嚴(yán)重違法及違紀(jì)行為?！对u(píng)估指標(biāo)》中有明確目標(biāo)值的，各省制訂的標(biāo)準(zhǔn)不得低于該目標(biāo)值；《評(píng)估指標(biāo)》中未明確目標(biāo)值的，各省可根據(jù)衛(wèi)計(jì)委有關(guān)政策和本省實(shí)際確定。,名詞解釋,婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu):包括婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和合并后的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)。以孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、出生缺陷防治為中心，以必要的診療技術(shù)為支撐提供婦幼健康服務(wù)。婦幼健康服務(wù)人員：從事孕產(chǎn)保健、兒童保健、婦女保

13、健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和出生缺陷防治的人員。,第一條 政府主導(dǎo),,考核目的,――促進(jìn)政府的重視程度； ――衛(wèi)生計(jì)生主管部門的執(zhí)行力度； ――政府相關(guān)部門的支持程度；強(qiáng)化部門協(xié)作，有效解決婦幼衛(wèi)生問題，推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生健康發(fā)展。 ――發(fā)揮地方積極性，解決地方突出的公共衛(wèi)生問題； ――為國(guó)家制定新的公共衛(wèi)生項(xiàng)目提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。,考核依據(jù),――《母嬰保健法》第三條明確規(guī)定：各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)母嬰保健事業(yè)給予支持。母嬰保健事業(yè)應(yīng)當(dāng)納

14、入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。――《母嬰保健法》第四條明確規(guī)定： 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)母嬰保健工作，…….。國(guó)務(wù)院其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。 ――《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確規(guī)定：確立政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)地位。公共衛(wèi)生服務(wù)主要通過政府籌資，向城鄉(xiāng)居民均等化提供。――婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法――《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確規(guī)定：鼓勵(lì)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)?/p>

15、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和突出的公共衛(wèi)生問題，在中央規(guī)定服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。,考核依據(jù),婦幼衛(wèi)生屬于公共衛(wèi)生范疇；政府對(duì)衛(wèi)生投入的分級(jí)負(fù)擔(dān)原則：①地方政府承擔(dān)主要責(zé)任；②中央政府主要對(duì)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保障以及有關(guān)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)等給予補(bǔ)助；③中央、省級(jí)財(cái)政按照基本公共服務(wù)均等化的要求，加大對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。,●考核方法 ―― 查閱資料：①政府長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政府工作報(bào)告、重大決定、會(huì)議紀(jì)

16、 要、年度考核方案與記錄等；②發(fā)改委、人事局、財(cái)政局等部門 的相關(guān)文件；③衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)劃、實(shí)施方案及實(shí)施記錄。 ④衛(wèi)生局主管行政領(lǐng)導(dǎo)專題研究、考察婦幼衛(wèi)生工作、出席婦幼衛(wèi)生會(huì)議、發(fā)表重要講話等記錄 ――與相關(guān)人員進(jìn)行座談并詢問相關(guān)人員，了解婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支 持條件。 ――明確各部門職責(zé),●注意事項(xiàng)――級(jí)別問

17、題：以縣級(jí)為主，參考省、市；――領(lǐng)導(dǎo)重視： ①政府重視應(yīng)包括人大、政協(xié)等的重要議題、專題研究 與督導(dǎo)；②重點(diǎn)看衛(wèi)生計(jì)生行政部門，包括專題研究與督導(dǎo)、會(huì)議講話、工作安排等記錄； ――部門支持：主要是發(fā)改委、財(cái)政局、人事局、民政、公安、計(jì)生、 婦聯(lián)等部門的支持；――工作安排：重大/基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目為主，兼顧其他（機(jī)構(gòu)建設(shè)等）

18、――效果評(píng)估：①主要工作指標(biāo)（2個(gè)管理率、住院分娩率、普查率、計(jì)生指標(biāo)等） ②MMR/IMR（主要看趨勢(shì)、看死亡原因及影響因素）。,第二條 經(jīng)費(fèi)保障,目前實(shí)施的婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助農(nóng)村婦女“兩癌”檢查增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播,貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目 2012年開始，優(yōu)先選擇8個(gè)集中連片特困地區(qū)的100個(gè)縣作為試點(diǎn)，為6個(gè)月-2歲的嬰幼兒每

19、天提供1包營(yíng)養(yǎng)包，由中央財(cái)政提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1億元；2013年中央專項(xiàng)財(cái)政增加到3億元，項(xiàng)目覆蓋21個(gè)?。▍^(qū)、市）的300個(gè)縣。免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目 2010年啟動(dòng)，為農(nóng)村計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)等19項(xiàng)服務(wù)，并對(duì)篩查出的風(fēng)險(xiǎn)人群給予針對(duì)性指導(dǎo)和治療轉(zhuǎn)診等。,免費(fèi)新生兒疾病篩查試點(diǎn)項(xiàng)目 2012年起實(shí)施，2013年覆蓋21個(gè)省的200個(gè)縣。實(shí)施貧困地區(qū)新生兒免費(fèi)提供聽力障礙、先天性甲狀腺

20、功能低下減低癥（CH）和苯丙酮尿癥（PKU）等篩查服務(wù)。地中海貧血試點(diǎn)項(xiàng)目 2012年起由中央財(cái)政出資，在廣西、海南、云南等3個(gè)省啟動(dòng)實(shí)施地中海貧血防控試點(diǎn)項(xiàng)目，免費(fèi)為群眾提供地貧初篩、基因檢測(cè)和產(chǎn)前診斷。 2013年項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域擴(kuò)大到了福建、江西、廣東、廣西、海南、貴州、云南等7個(gè)省。,考核目的,――落實(shí)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)政策，凸顯婦幼衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生屬性。 ――按照新醫(yī)改的規(guī)定，落實(shí)在基層從事婦幼保健等公共

21、衛(wèi)生工作的人員經(jīng)費(fèi)，保障公共衛(wèi)生工作在基層落到實(shí)處。,考核依據(jù),――《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》（財(cái)社[2009]66號(hào)）明確規(guī)定：婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)人員編制、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況由政府預(yù)算全額安排。――《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確規(guī)定：政府負(fù)責(zé)其舉

22、辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）按國(guó)家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，……。――支持村衛(wèi)生室建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予合理補(bǔ)助。,考核方法,――查閱發(fā)改委、編委、財(cái)政局文件――查閱資料（政府部門文件，財(cái)政局、衛(wèi)生計(jì)生行政部門撥款憑證）――查看婦幼保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收款憑證――隨機(jī)抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生站、村衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站，查看工

23、資發(fā)放憑證。,第三條 機(jī)構(gòu)建設(shè),依據(jù),《母嬰保健法實(shí)施辦法》《人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》、《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》《中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要2011-2020》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》《加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審基本標(biāo)準(zhǔn)》《婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《二級(jí)婦幼保健院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,依據(jù),2009年國(guó)家發(fā)展改革委與衛(wèi)生部聯(lián)合

24、下發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃》附件《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》配備。第十八條：“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防保健用房占總建筑面積比例為28%”；第三十七條：“公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)用房應(yīng)滿足使用功能的要求，室內(nèi)凈面積不宜低于下列規(guī)定……。兒童保健室10平米，婦女與計(jì)劃生育指導(dǎo)室18平米，健康教育室40平米”。,依據(jù),衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第十三條規(guī)定：“預(yù)防保健、合作醫(yī)療管理用房無床48平米，20張床以下84平米，20-

25、40張床108平米，40-80張床144平米”第四十二條：“預(yù)防保健用房應(yīng)根據(jù)規(guī)模和業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置，一般應(yīng)有疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、多功能會(huì)議室等用房”,第四條 隊(duì)伍建設(shè),依據(jù),――《各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部（86）衛(wèi)婦字第2號(hào)）――2006年《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》――（2011年）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制按照服務(wù)人口1‰左右的比例核定，專業(yè)技術(shù)人員所占編制不得低于編制總額的90%，其中公共衛(wèi)生

26、人員所占編制不得低于專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)的25%,依據(jù),―― 《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》 （中央編辦發(fā)〔2006〕96號(hào)）明確提出：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核編標(biāo)準(zhǔn)：按每萬名居民配備2－3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。 全科醫(yī)師與護(hù)士的比例，目前按1∶1的標(biāo)準(zhǔn)配備。――人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,解釋,保健人員指從事保健工作的人員，保健所（站）可以全部認(rèn)定為保健人員，保健院保健工作人員包括保健管

27、理、群體保健工作、個(gè)體保健服務(wù)人員以及與保健工作密切相關(guān)的醫(yī)技、護(hù)理、后勤人員。人員編制及在職人員包括正在工作崗位上的在編人員、合同制人員、聘任制人員等，不包括臨時(shí)聘用人員及長(zhǎng)期休假1年以上人員。合同制人員應(yīng)具有兩年以上勞動(dòng)合同且已履行合同1年以上。衛(wèi)生技術(shù)人員指全院的衛(wèi)生技術(shù)人員；學(xué)歷指全體衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷，以最終學(xué)歷計(jì)算人員配備。最終學(xué)歷必須是與本專業(yè)相關(guān)學(xué)歷。,第五條 監(jiān)督管理,依據(jù),《母嬰保健法》及實(shí)施辦法對(duì)母嬰保健技術(shù)

28、的行政許可審批的要求《母嬰保健法》及實(shí)施辦法對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明的管理要求《進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》《愛嬰醫(yī)院監(jiān)督管理指南》《國(guó)家衛(wèi)生信息報(bào)告制度》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》《婦幼保健機(jī)構(gòu)管理辦法》,保健和醫(yī)療管理核心制度,婦幼公共衛(wèi)生相關(guān)管理制度包括基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度、人員培訓(xùn)制度和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度、工作例會(huì)制度、婦幼衛(wèi)生信息管理制度、孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審制度、新生兒死亡評(píng)審制度、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理制度、質(zhì)量定期檢查與持續(xù)改進(jìn)制度

29、、健康教育制度等。醫(yī)療管理制度包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、交接班制度、術(shù)前討論制度、疑難病例會(huì)診制度、死亡病例討論制度、病歷管理、處方管理等醫(yī)療質(zhì)量核心制度等。,PDCA的理念,制定落實(shí)檢查改進(jìn),2016年工作要點(diǎn),完善婦幼健康法律法規(guī)加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)監(jiān)管推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)婦幼計(jì)生服務(wù)資源深度整合推進(jìn)婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新婦幼健康服務(wù)模式完善婦幼健康全程服務(wù)塑造婦幼健康