北京地鐵運營管理模式交流

1、新地鐵運營管理模式交流北京地鐵運營一分公司2008年11月,主要介紹內容,一、北京地鐵總體情況二、運營一分公司情況介紹三、北京地鐵發(fā)展,一、北京地鐵公司總體情況,北京地鐵是中國第一條地鐵。1965年7月1日北京地鐵第一期工程開工， 1969年10月1日建成通車。從此，結束了中國沒有地鐵的歷史。,地鐵公司簡介北京市地鐵運營有限公司是承擔北京市城市軌道交通線路經(jīng)營管理的專業(yè)公司，根據(jù)與業(yè)主簽定的委托運營協(xié)議及相關合同，履行業(yè)主

2、項目經(jīng)營管理職能。具體負責對受托地鐵線路進行運營管理及廣告、商貿等經(jīng)營活動，統(tǒng)一管理受托地鐵線路的指揮調度系統(tǒng)。,目前北京地鐵有運營線路8條，分別是：1號線、2號線、5號線、10號線、八通線、十三號線、機場線、奧運支線?？傞L200多公里，車站123座。擁有職工一萬一千人，年客運量約7億人次，日均客運量240萬人次，最高日運量達292萬人次。,八條運營線路,公司運營業(yè)務涉及專業(yè)有車輛運輸、客運組織、行車電力調度、供電、通信信號、機電和線路

3、等。另外，公司還經(jīng)營以地鐵相關資源開發(fā)為主的多角化業(yè)務，主要包括經(jīng)濟技術貿易、廣告、地下通信、房地產開發(fā)、商貿、旅游度假、教育培訓、建筑安裝、車輛制造、工程監(jiān)理、出租汽車、設計研究咨詢及文化產業(yè)等。,“新北京、新奧運”為地鐵發(fā)展提供了機遇，北京地鐵加快了進入網(wǎng)絡化運營時代的步伐，“綠色奧運、人文奧運、科技奧運”也促進了運營服務與國際的接軌。2015年全市軌道交通運營線路達561公里，日客運量由目前的186萬人次，提高到888萬人次，達到

4、公共交通出行量的50%左右。北京在公共交通中將起骨干作用。,“新地鐵”組織模式北京地鐵公司按照集團化和內部市場化的基本思路，對組織結構進行了變革，在公司內設立從事車務和站務的客運分公司（分公司）、從事供電、通信信號、線路、機電、建筑維修和車輛大修的專業(yè)維修分公司或子公司（維修服務商）和資源開發(fā)經(jīng)營的股份制公司（增值服務商）。分公司、維修服務商和增值服務商經(jīng)營“新地鐵”的核心業(yè)務，形成了北京地鐵公司的基本組織架構。,,組織模式的特點組

5、織模式突出了集團化。為了打造經(jīng)營控股型集團，北京地鐵公司將負責運營、維修和增值服務等地鐵運營產業(yè)鏈中的各服務商打造為獨立核算的經(jīng)營實體或主體，北京地鐵公司總部通過資產紐帶和完備的法人治理結構實現(xiàn)對專業(yè)維修商、增值服務開發(fā)商的有效管理和控制。這種組織模式實現(xiàn)了各服務商之間的戰(zhàn)略協(xié)同，有利于網(wǎng)絡化條件下的運營控制，有利于內部市場化機制的建立，有利于打造專業(yè)運營商。,組織模式突出了內部市場化。北京地鐵公司在內部建立內部交易體系，分公司以契約的

6、形式委托維修服務商負責車輛、建筑和設備系統(tǒng)的維修保養(yǎng)并支付其相關費用，委托各增值服務商負責相關資源的開發(fā)經(jīng)營并收取相應的資源費。這種組織模式培養(yǎng)了獨立的從事運營、維修和增值服務的市場主體，有利于各服務商專注自身核心能力，提升北京地鐵公司核心競爭力。,二、運營一分公司 情況介紹,公司定位 北京市地鐵運營有限公司運營一分公司是地鐵公司領導的分公司，按照地鐵公司的授權和有關要求，全面負責地鐵5號線的安全運營生產、設備維

7、修維護以及優(yōu)質服務等管理工作，在地鐵公司全面預算管理下，按照自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自我發(fā)展的宗旨進行經(jīng)營管理。,公司職責及主要任務公司是以“新地鐵”戰(zhàn)略為指導，在地鐵公司戰(zhàn)略型管理、集中管理與分權管理模式下接受授權開展五號線客運和運輸服務綜合管理，主要任務是按照國際質量標準組織客運、車輛和市場化采購、管理各地鐵專業(yè)供應商服務、制造優(yōu)質位移服務產品提供于乘客。,公司組建及運行情況 按照公司集團化和內部市場化的基本思路200

8、7年，地鐵公司進行了運營一公司組織機構、管理體制和運行機制設計，明確公司總部、運營一公司和各專業(yè)維修公司的責權利關系；優(yōu)化運營生產組織方式，對調度指揮模式、乘務模式、站務管理和設備設施維修管理模式進行改革創(chuàng)新，完成了機關管理人員的招聘和培訓。,2007年10月，運營一分公司正是組建。2008年4月26日正式接管5號線運營生產任務。,5號線,各部門基本職責安全質量管理部門是公司的安全生產監(jiān)察部門，負責各專業(yè)技術管理、設備系統(tǒng)安全質量管

9、理，也是公司生產計劃編制和資產實物管理部門。本部門和北京地鐵公司的房產部、車輛部、技術部、設備部和安全監(jiān)察部職能對接。,生產調度部門是公司生產計劃、施工計劃的組織執(zhí)行、內外協(xié)調部門，主要負責日常行車組織、生產計劃、施工計劃的組織執(zhí)行和協(xié)調安排；負責分公司應急救援工作中的協(xié)調調度；負責對設備設施的調用、生產物資的配送進行聯(lián)系協(xié)調。本部門和北京地鐵公司的總調度室職能對接。,營銷部門是公司運營管理、服務標準制定檢查的綜合部門，主要負責本公

10、司行車組織、客運組織、票務管理、服務質量標準制定和檢查、乘客需求管理、市場營銷工作。本部門和北京地鐵公司的客運營銷部和事業(yè)總部職能對接。,人力資源部門主要負責制定公司人力資源工作總體目標、任務；人力資源的獲取、整合、開發(fā)、激勵與控制工作。負責分公司績效管理，薪酬福利管理、社會保險管理等工作。本部門和北京地鐵公司的人力資源部職能對接。,財務合同部門負責公司預算管理、財務管理、資產價值管理和合同管理的職能部門。負責分公司全面預算、綜合計

11、劃、財務管理、會計核算、內部審計、業(yè)務合同起草、審查、談判、簽訂等方面的工作。本部門和北京地鐵公司的計財部和物資部職能對接。,企業(yè)發(fā)展部門是公司基礎管理、發(fā)展戰(zhàn)略管理和現(xiàn)代化管理的研究、制訂部門，是分公司領導在企業(yè)管理和發(fā)展戰(zhàn)略方面的參謀，同時負責分公司信息系統(tǒng)的建設、管理及檔案管理工作。本部門和北京地鐵公司的企業(yè)發(fā)展部職能對接。,辦公室是公司機關承上啟下，協(xié)調左右、溝通情況、內外聯(lián)系、調查研究的綜合辦事機構，具有明顯的綜合性、政務

12、性、從屬性和服務性，是領導實施行政管理的參謀助手。本部門和北京地鐵公司的經(jīng)理辦公室、后勤部和保衛(wèi)部職能對接。,物資部門是公司物資采購和物資管理職能部門，負責地鐵車輛備品備件、客運物資、計量器具、工具、搶險、防爆、救援、消防器材以及勞動保護等物資采購、發(fā)放、管理以及太平莊、宋家莊兩個車庫的物資管理工作。,黨群部門是公司黨委的主要職能部門，在地鐵公司和5號線分公司黨委領導下，負責分公司黨委日常事務、組織、宣傳、工會、團委、紀委監(jiān)察等工作

13、，是一個政工黨務綜合部門。本部門和北京地鐵公司的黨委組織部、宣傳部、工會、團委、紀委監(jiān)察部和黨委辦公室職能對接。,公司管理新模式 行車組織 運輸組織由地鐵公司總調實行高度集中調度 指揮；公司接受其統(tǒng)一指揮并堅持按圖行車實行行車調度員、司機兩級管理模式。,客運組織采用站區(qū)一體化管理方式。結合“新地鐵”網(wǎng)絡化運輸客流預測的情況，將整條線路分為四個站區(qū)分別進行管理，統(tǒng)一指揮。地鐵公司負責按照安全、準確、高效、服務的宗旨，結合

14、客流預測情況，審核分公司客運組織方案并指導、監(jiān)督執(zhí)行情況。,生產指揮接受地鐵公司總調的統(tǒng)一指揮，設立以生產調度室為內部指揮核心的指揮體系。,票務管理由地鐵公司集中管理。地鐵公司負責按照客流預測等情況確定票制和票價，實行統(tǒng)一管理。,車站管理采用自主管理與適當外委相結合的方式。車站設備監(jiān)控，實行車站綜控室集中監(jiān)控模式，由綜控室值班員統(tǒng)一控制和監(jiān)視車站設備。對車站行車、客運、向導標志維護工作自主管理，安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、后勤保障工作則通

15、過協(xié)議進行對外委托管理。,安全管理模式采用“治、控、救”和“人、機、環(huán)、管”的矩陣管理模式，加強安全基礎建設，完善檢測標準，出現(xiàn)重大問題由北京地鐵公司啟動應急預案，統(tǒng)一指揮。,營銷管理模式遵循“以乘客的需求為導向”的理念，深刻認識地鐵服務產品是由服務外環(huán)、支持內環(huán)和導向側環(huán)組成的一整條服務鏈，三環(huán)的有機配合體現(xiàn)出地鐵產品的綜合價值。充分認識乘客的多層次性需求，為乘客提供安全可靠、高效便捷、功能完善、低耗環(huán)保、文明舒心和知名品牌的地鐵

16、服務，提高乘客滿意度。,人力資源管理模式建立涵蓋人力資源規(guī)劃、崗位管理、素質模型、招聘晉升、績效管理、薪酬管理和培訓管理的人力資源管理體系，通過科學的人力資源機制吸引人才、使用人才、培育人才和激勵人才。,財務管理模式按照地鐵公司確認的核算方式，在其財務全面預算管理的前提下，本著自主經(jīng)營、自負盈虧的原則進行財務管理工作。,對外委托管理模式充分引入市場經(jīng)營化手段，在運營支持設備、后勤、保安等方面實行對外委托管理。,大型設備設施管理模式

17、對本公司所屬大型設備實行統(tǒng)一管理，向各受托方提供必要的生產辦公條件。,設備設施維修管理模式采取以專業(yè)維修公司獨立維修為主，多種維修方式相結合的管理模式。公司作為設備設施運營管理責任主體，負責五號線設備設施維修的全面管理工作。各設備專業(yè)維修公司，按照委托維修協(xié)議，采用檢修一體化，計劃修、狀態(tài)修與故障修相結合的自主維修方式，完成五號線供電、機電、通信信號、AFC、線路等設備設施的維修管理任務。,公司模式關鍵創(chuàng)新內容專業(yè)化生產與綜合性管

18、理、內部市場化管理和大部制設計是公司模式關鍵創(chuàng)新內容。公司專注于客運與車輛的核心業(yè)務專業(yè)化管理，各設備公司專注于自身專業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營；以顧客需求為中心，公司集合運營服務所有專業(yè)進行綜合性協(xié)調管理；專業(yè)生產到綜合管理是以市場化經(jīng)濟機制保證實現(xiàn)，而非行政管理機制，從而在保障安全運營的前提下，提高效率、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，而財務部的職能擴展到財務合同管理正是落實這一管理理念。,在組織設計上，遵從了戰(zhàn)略導向、以顧客需求為中心的基本原則，以直

19、線職能制組織結構有效落實科學流程、管理層次與幅度思想，達到機構精干高效、人員一崗多責的成果。,地鐵運營宗旨“安全、準確、高效、服務”。安全：為保證乘客安全乘車，制定各項安全制度，并嚴格執(zhí)行;采用先進安全控制系統(tǒng)，所有設備定期檢查，保證處于良好狀態(tài)。準確：運營生產各部門相互配合，嚴格按列車運行圖組織工作，確保列車按運行圖規(guī)定的時間運行。,高效：提高列車運行速度，縮短列車間隔時間，減少設備的故障，確保乘客快捷到達目的地。服務：服務設

20、施設備齊全良好，客運服務人員嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌待客，耐心正確地解答乘客詢問，主動熱情地為乘客服務。,三、北京地鐵發(fā)展,北京城市發(fā)展目標國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市1、強化首都職能2、充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)，不斷增強城市的綜合輻射帶動能力，提升國際化程度和國際影響力，把北京建成現(xiàn)代國際城市。3、弘揚歷史文化，大力發(fā)展文化產業(yè)，形成具有高度包容性、多元化的世界文化名城。,城市發(fā)展規(guī)模人口規(guī)

21、模：市域總人口規(guī)模為1800萬人，其中城鎮(zhèn)人口規(guī)劃控制在1600萬人左右。中心城850萬（現(xiàn)狀870萬）；新城570萬（現(xiàn)狀220萬）；鎮(zhèn)180萬人（現(xiàn)狀88萬人）用地規(guī)模：全市城鎮(zhèn)建設用地控制在1650平方公里；中心城約778平方公里（現(xiàn)狀630）；新城約640平方公里（現(xiàn)狀350）；鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團約212平方公里（現(xiàn)狀150）,交通發(fā)展目標與國家首都和現(xiàn)代國際城市功能相匹配，建設可持續(xù)發(fā)展，以人為本和動態(tài)滿足交通需求的，以公共交通

22、為主導的高標準、現(xiàn)代化綜合交通體系，引導城市空間結構調整和功能布局的優(yōu)化，促進區(qū)域交通協(xié)調發(fā)展，支持經(jīng)濟繁榮和社會進步。以“高效便捷、公平有序、安全舒適、節(jié)能環(huán)?！睘橹鲗Э瓦\方式，出行選擇性增強，出行效率提高，交通擁堵狀況得到根本改善。,2008年奧運會軌道交通情況,機場線,10號線和奧運支線,10號線北京第二條環(huán)線,9號線,九號線線路起點在北京市西南部豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側穿過鐵路向北至廣安路路口，然后線

23、路右轉沿道路向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉沿道路向北，經(jīng)過北京西客站以及玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋的東側穿過，至長河橋以北設置終點站接入M4線白石橋站。,九號線工程線路全長16.4km，全部為地下線，其中已建線路長度約1.6km。共設地下車站14座，其中換乘車站10座，北京西客站和白石橋站為已建車站。,6號線,地鐵6號線路西起海淀區(qū)的五路站，沿玲瓏路、車公莊西路、三里河路、阜外大街、朝阜干線、朝陽北路，至物資學院向

24、東南至北關環(huán)島，沿北運河西岸濱河路、開發(fā)地塊向南至玉帶河大街，然后沿運河東大街向東至終點。,全線長41.91km，設站27座，其中地下線34.8km，過渡段1.12km，高架線5.99km；地下站 24 座，高架站 3 座。 全線共有13座換乘站，設車輛段2座，停車場1座。車輛段位于朝陽區(qū)東部的五里橋和終點東小營，停車場位于起點站五路站。,一期工程五路—草房站，全長30.1km，車站20座，地下站17座，高架站3座，停車場1座（五路

25、），定修車輛段1座（五里橋）。 二期由草房—通州新城，長11.81km，車站7座，大架修段1座（東小營）。,8號線,線路全長38.908km，其中一期工程4.528km，二期工程17.302km，遠期工程17.078km，全部為地下線；設車站29座，其中一期工程4座，二期工程11座，遠期工程14座。線路在平西府設車輛段一處、在大紅門設停車場一處。,大興線,北起馬家樓站　南至南兆路站　線路全長22km　新建車站11座,亦莊線,