憲法基本理論1

1、憲 法 學(xué),法律教研部 王月英 Tel:13911838881 89768407 QQ:1751397876公郵：jylawyer@163.com/yajywl,教學(xué)安排,《憲法學(xué)》學(xué)習筆記 ——預(yù)習的內(nèi)容（教材上的內(nèi)容、想到的問題） ——課堂筆記（老師講的重要內(nèi)容） ——對現(xiàn)實中憲法現(xiàn)象的思考 ——閱讀憲法學(xué)相關(guān)書籍的心得課堂提

2、問 ——基礎(chǔ)知識 ——對一些憲法現(xiàn)象的初步認識,憲 法,,,,,,,,,,,,行政法,民 法,商 法,經(jīng)濟法,勞動法,環(huán)境法,刑 法,訴訟法,軍事法,,,什么問題與憲法相關(guān)呢？,舉例： 作為一國公民，你享有哪些基本權(quán)利？,中央和地方的權(quán)力是如何劃分的？哪些歸中央管？哪些歸地方管？,我國的基本經(jīng)濟制度是什么？,國家主席是一個機關(guān)嗎？,農(nóng)村的土地歸誰？,開啟你的憲法之旅！,民主,,法治,人權(quán)

3、,言論自由,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年9月5日由最高人民法院審判委員會第1589次會議、2013年9月2日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第9次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月10日起施行。,利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營,本章內(nèi)容,第一節(jié) 憲法學(xué),一、憲法學(xué)的學(xué)科定位 1.憲法學(xué)屬于法學(xué)，但只是法學(xué)的一個分支學(xué)科。

4、,憲法學(xué)屬于法學(xué),（在教育部學(xué)科分類體系中，法學(xué)下設(shè)五個學(xué)科）,,2.憲法學(xué)與法理學(xué)、政治學(xué)及其他部門法學(xué)的關(guān)系公法中與憲法學(xué)關(guān)系最密切的就是行政法學(xué)。奧托·邁耶：“憲法消逝，行政法長存”弗立茲·維納：“作為具體化憲法的行政法”憲法學(xué)與政治學(xué)有著密不可分的關(guān)聯(lián)。憲法學(xué)與其他部門法學(xué)一樣，需要法理學(xué)、法史學(xué)等學(xué)科的基礎(chǔ)知識作為基礎(chǔ)。,一、憲法學(xué)的學(xué)科定位,二、憲法學(xué)的研究對象,憲法學(xué)以憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)

5、律為研究對象。,憲法走進判決書，對信用卡滯納金說不東方早報2015-12-14、2016-2-11,四川省成都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院審理中國銀行起訴信用卡欠費人員沙小姐，要求其歸還本金37.5萬元，以及每月5%的滯納金。相當于年利率78%。 根據(jù)《合同法》、《商業(yè)銀行法》，我國貸款利率是受法律限制的，最高法在關(guān)于民間借貸的司法解釋中明確：最高年利率不得超過24%，否則就算高利貸，不受法律保護。 中國人民銀行

6、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》明確規(guī)定了滯納金。 此案中，法官引用《憲法》第33條：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。法官認為，平等意味著對等待遇，除非存在差別對待的理由和依據(jù)。法官以此為依據(jù)，駁回了銀行有關(guān)滯納金的訴訟請求。,三、憲法學(xué)的研究范圍,1.從時間上說，憲法學(xué)的研究范圍既包括現(xiàn)行的憲法，也包括過去的憲法，涉及憲法的整個發(fā)展史。2.從空間上說，憲法學(xué)的研究范圍既包括本國的憲法，也包括外國的憲法。,3.從表現(xiàn)形式上

7、說，憲法學(xué)的研究范圍既包括憲法法典本身，也要研究憲法的其他形式，如憲法性法律、憲法慣例、憲法判例、憲法解釋等。4.從表現(xiàn)狀態(tài)上說，憲法學(xué)的研究范圍既包括靜態(tài)的憲法，也包括動態(tài)的憲法。5.從存在形態(tài)上說，憲法學(xué)的研究范圍既包括應(yīng)然的憲法，也研究實然的憲法。,四、憲法學(xué)的體系,第一編 基本理論（1-5章）第二編 權(quán)利論（6-11章）第三編 制度論（12-15章）第四編 權(quán)力論(16-18章)第五編 實施論（19

8、-21章）,為什么要學(xué)習憲法？,五、學(xué)習憲法學(xué)的意義,（一）黨中央建設(shè)平安中國、法治中國的要求（公民權(quán)利意識覺醒、社會矛盾凸出、貧富差距增大）。（二）建設(shè)平安北京、建設(shè)最宜居城市的首都公安工作的客觀需要（執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜化，社會管理面臨新問題）。 【忠誠為本，能力為要】（三）培養(yǎng)法治思維的客觀需要。,六、學(xué)習方法,（一）觀念和態(tài)度關(guān)鍵在于兩點：1.把憲法當作法學(xué)來學(xué)。2.把憲法作為公法學(xué)來學(xué)。,學(xué)習態(tài)度,Ser

9、ious：認真對待憲法（學(xué)）憲法關(guān)系到個人和社會生活的方方面面，憲政問題得不到解決的后果很嚴重。Relax：以平常心學(xué)憲法將憲法學(xué)當作一門普通的法學(xué)看待。Enjoy：憲法學(xué)是一門生動的科學(xué)豐富多彩、五光十色的憲法案例或事例，充分體現(xiàn)法學(xué)的特色。,（二）學(xué)習要求,認真聽勤動手多聯(lián)想,（三）考核方式,30%平時分數(shù)+70%期末考試分數(shù),參考資料,提示：僅供參考，不必購買?。ㄒ唬┙滩?《中國憲法》 胡錦光 、韓大元主

10、編：《中國憲法》，法律出版社，2007年版。 2 《憲法學(xué)導(dǎo)論:原理與應(yīng)用》 張千帆，法律出版社 ，2004年版,（二）案例1、《憲法學(xué)案例教程/高等教育法學(xué)專業(yè)案例教材》作者：姚國建 著 叢書名：高等教育法學(xué)專業(yè)案例教材 出版社：知識產(chǎn)權(quán)出版社2、《憲法學(xué)原理與案例教程》胡錦光 主編 叢書名：21世紀法學(xué)系列教材·法律碩士研究生用書 出版社：人民大學(xué)出版社 出版時間：2006-10-1,（三）網(wǎng)絡(luò)資源

11、中國憲政網(wǎng)：www.calaw.cn北京大學(xué)公法網(wǎng)：http://www.publiclaw.cn/index.asp 其他網(wǎng)站。,一、憲法詞義（一）西方國家憲法語詞的演變 拉丁文constitutio （組織、制度、結(jié)構(gòu)、政體、確立） 規(guī)定國家權(quán)力和結(jié)構(gòu)的

12、基本規(guī)則 constitutional law constitution （最高法律意義上的憲法） （超法律意義上的憲法）,,,,第二節(jié) 憲法,一、憲法詞義（二）非西方國家憲法詞源的演變 中國古代文獻中的“憲法”、 “憲”

13、 （律令格式，與一般法律概念無異） 由日本傳入的根本法意義上的“憲法”概念 （根本律例、朝綱、國家法、憲章、國憲等） 憲法 憲法性法律 部門法意義上的憲法,,,,,,憲法是調(diào)整國家機關(guān)與公民之間的權(quán)

14、利義務(wù)關(guān)系和國家機關(guān)相互之間關(guān)系的國家根本法。,國家機關(guān),國家機關(guān),公民權(quán)利,,,,,權(quán)利,權(quán)力,,,二者之間關(guān)系,（三）憲法的概念 憲法指為限制國家權(quán)力濫用，保護公民的基本權(quán)利，對國家中最為根本性的問題進行規(guī)定的法律規(guī)范，其內(nèi)容涉及國家的政治體制結(jié)構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，是一個國家的根本大法。,從目的層面看，憲法的目的在于限制國家權(quán)力的濫用，保護公民的基本權(quán)利。,從內(nèi)容層面看，憲法規(guī)定的內(nèi)容具有根本性。 國家權(quán)力 公民的

15、基本權(quán)利和義務(wù),從外在形式層面看，憲法在效力上具有最高性，制定和修改上具有嚴格性。 效力高于普通法律——母法、子法 制定和修改比普通法律嚴格——主體、程序,二、憲法的特征（一）憲法是政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)；（二）憲法是民主制度法律化的基本形式；（三）憲法是公民權(quán)利的保障書；（四）憲法是國家權(quán)力的合法性依據(jù)。,三、憲法的本質(zhì),神志論,契約論,階級意志論,,,,中世紀之前流行的觀點,資產(chǎn)階級革命以來流行的觀點,馬克思主義

16、理論的觀點,,,,憲法是神或上帝的意志的反映和體現(xiàn),憲法是一種社會契約,憲法是統(tǒng)治階級意志和利益的反映,憲法的本質(zhì) 反映和體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志和利益 體現(xiàn)政治力量對比關(guān)系限制國家權(quán)力，保障人民權(quán)利,生活中的憲法問題,廣元"女漢子"發(fā)飆 先阻止傷者報警后不斷對民警扇耳光2014年01月22日 09:57:33來源： 中國日報網(wǎng),據(jù)介紹，18日凌晨1時許，袁某和另外四人在廣元市城區(qū)

17、東壩餐飲一條街吃宵夜時，與程某一行的朋友發(fā)生糾紛。袁某一方便用餐飲店的菜刀將對方中的一人砍傷，傷者立即趕赴醫(yī)院治療。程某見狀報了警。但見程某報警時，袁某便上前進行了毆打。廣元市公安局利州區(qū)分局東壩派出所兩民警迅速出警。讓人驚愕的是，當他們達到現(xiàn)場制止袁某時，袁某不但不聽勸阻，反而氣焰囂張地對民警大打出手，不斷對民警扇耳光。 在了解了基本情況后，民警欲將袁某帶離時，袁某再次發(fā)飆，耳光一次又一次落在民警的頭上。同時，也