1鉆井監(jiān)理制的建立、實(shí)施與發(fā)展

1、鉆井監(jiān)理制的建立、實(shí)施與發(fā)展鉆井監(jiān)理制的建立、實(shí)施與發(fā)展王彥輝盧新兵肖德成李新平摘要：摘要：新疆石油管理局鉆井公司于1998年5月開(kāi)始率先在陸上油田采用向鉆井作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)派駐HSE監(jiān)理的方式，監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)的HSE工作，從而逐步實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)管理與安全監(jiān)督職能的分開(kāi)。監(jiān)理制經(jīng)過(guò)七年的實(shí)施運(yùn)行，通過(guò)不斷的總結(jié)、積累，形成了一套完整的管理辦法，使鉆井現(xiàn)場(chǎng)的HSE監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化；事故率逐年大幅下降；本質(zhì)化安全表現(xiàn)水平逐年提高；前線施工隊(duì)

2、伍的健康管理逐步加強(qiáng)；提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，為鉆井公司樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。鉆井公司通過(guò)國(guó)外鉆井項(xiàng)目的實(shí)施，積極引入國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念、逐步使鉆井公司的HSE管理水平與國(guó)際接軌，這對(duì)促進(jìn)安全異體監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施與發(fā)展，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：鉆井HSE監(jiān)理制實(shí)施發(fā)展前言人類進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的日益加快，職業(yè)危害和各類工業(yè)事故頻頻發(fā)生，尤其是一些重特大事故，給人類帶來(lái)了極大的危害，

3、引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，如美國(guó)和日本等國(guó)家，為了緩和社會(huì)矛盾，保證社會(huì)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，都建立了一套較為嚴(yán)格的安全管理體系，包括安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和比較完善的安全法律法規(guī)體系。安全管理機(jī)構(gòu)依法管理、監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng)，多年的經(jīng)驗(yàn)使他們?cè)诎踩芾砩咸幱谑澜绲念I(lǐng)先地位。1996年1月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織SC6分委會(huì)發(fā)布了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（ISOCD14690標(biāo)準(zhǔn)草案）。從此，健康、安全與環(huán)境管理體系

4、（HSEMS）的管理理念和方法逐步在國(guó)際石油界得到廣泛認(rèn)同和實(shí)施。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司從1996年9月開(kāi)始，對(duì)ISOCD14690標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行翻譯和轉(zhuǎn)化，于1997年6月27日頒布了我國(guó)石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（SYT62761997），從此揭開(kāi)了集團(tuán)公司HSE管理體系全面推行的序幕。為了適應(yīng)HSE體系管理的需要，改善企業(yè)內(nèi)部安全管理現(xiàn)狀，新疆石油管理局鉆井公司于1998年5月成立了一個(gè)專業(yè)化監(jiān)督機(jī)

5、構(gòu)——安全環(huán)保監(jiān)理公司（下簡(jiǎn)稱監(jiān)理公司），率先在陸上油田采用向鉆井和安裝這兩個(gè)主要前線施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)派駐HSE監(jiān)理的方式，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)健康、安全與環(huán)境（HSE）管理工作實(shí)施監(jiān)督。1鉆井監(jiān)理制的建立為了組建監(jiān)理隊(duì)伍，鉆井公司克服困難，下決心從一線選拔了一批井隊(duì)干部、大班、司鉆等走到監(jiān)理工作崗位上來(lái)。這一批“老石油”大多在鉆井一線工作了1530年，他們現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、具備一定組織管理能力，在經(jīng)過(guò)一些必要的前期培訓(xùn)之后，將他們派駐到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)

6、各作業(yè)隊(duì)的HSE管理實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)控。2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及其特點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)圖：2下達(dá)《HSE監(jiān)理指令》，并在現(xiàn)場(chǎng)親自監(jiān)督把關(guān)，實(shí)施“旁站監(jiān)督”；定期對(duì)井隊(duì)、安裝隊(duì)、生活服務(wù)組、材料商店等進(jìn)行考核評(píng)分，以此作為管理部門(mén)對(duì)前線施工及各服務(wù)單位考核的依據(jù)；定期上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的違章和不符合信息，為管理層的決策提供原始依據(jù)；另外，還要督促并組織井隊(duì)進(jìn)行HSE相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、開(kāi)展一系列的安全活動(dòng)，如周一安全檢查活動(dòng)、安全月活動(dòng)、崗位輪流當(dāng)安全員活動(dòng)、安全

7、對(duì)話活動(dòng)、爭(zhēng)做無(wú)事故無(wú)違章崗位等，通過(guò)這些活動(dòng)的展開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，提高了現(xiàn)場(chǎng)HSE管理的成效。32監(jiān)理管理監(jiān)理公司在五年多的HSE監(jiān)理制運(yùn)行中，通過(guò)不斷的總結(jié)、積累，形成了一套完整的監(jiān)理考核和綜合能力評(píng)價(jià)管理辦法，使HSE監(jiān)理管理工作更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。監(jiān)理公司每月都對(duì)HSE監(jiān)理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)考核。考核將現(xiàn)場(chǎng)檢查、理論考試、井隊(duì)反映、公司評(píng)議等相結(jié)合，實(shí)行百分制，以綜合得分評(píng)定一、二、三和見(jiàn)習(xí)級(jí)共四個(gè)監(jiān)理級(jí)別

8、。不同級(jí)別享受不同的工資待遇。對(duì)于工作責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督不力，對(duì)違章行為制止不及時(shí)，或發(fā)生事故以及出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的HSE監(jiān)理將按照內(nèi)部管理辦法的規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。這樣不僅充分調(diào)動(dòng)了監(jiān)理的工作積極性，而且增強(qiáng)了大家的工作責(zé)任心，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。33監(jiān)理培訓(xùn)長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理公司始終把HSE監(jiān)理的培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。在HSE監(jiān)理輪換休息時(shí)，每個(gè)星期二、四為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。每年冬休時(shí)，組織全體HSE監(jiān)理人員，由相關(guān)行業(yè)的專業(yè)人員來(lái)講課

9、或外派學(xué)習(xí)，以提高HSE監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拓寬知識(shí)面。另外，組織大家對(duì)全年發(fā)生事故認(rèn)真分析，找出監(jiān)督管理方面的原因，制定切實(shí)可行的防范措施，以減少了事故的發(fā)生。通過(guò)培訓(xùn)，目前所有HSE監(jiān)理都取得了集團(tuán)公司的HSE培訓(xùn)合格證、井控操作證和急救培訓(xùn)合格證。4實(shí)施鉆井監(jiān)理制的成效鉆井公司在推行HSE監(jiān)理制的過(guò)程中，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，再加上全體員工多年辛勤努力的工作，鉆井作現(xiàn)場(chǎng)HSE表現(xiàn)不論從硬件還是軟件上都發(fā)生了重大的變化，

10、鉆井監(jiān)理制也在不斷地探索中得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，并取得了一定的成效。41現(xiàn)場(chǎng)HSE表現(xiàn)得到改善411公司的各項(xiàng)HSE體系管理制度得以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理態(tài)勢(shì)，保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。伴隨著“兩書(shū)一表”在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范了鉆井現(xiàn)場(chǎng)人員的操作行為，使施工作業(yè)有法可依，有章可循，“三違”現(xiàn)象大幅度下降。412風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)場(chǎng)得到加強(qiáng)，管理水平得到了提高，從而能對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)和危害預(yù)先進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)，并加以控制，真正