365精細化社會服務

1、黨的十八大報告中提出：要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強服務型黨組織建設。2012年，中組部省轄市街道社區(qū)“三有一化”工作座談會和自治區(qū)黨建工作現(xiàn)場會先后在鄂爾多斯召開，與會人員一致認為，東勝區(qū)社區(qū)黨建工作整體水平走在了全國前列。自治區(qū)黨委領導對東勝區(qū)社區(qū)黨建工作取得的成績給予高度評價，并指出，許多方面為自治區(qū)加強社區(qū)建設和黨建工作提供了有益借鑒。去年以來，東勝區(qū)委

2、順應基層黨建工作的新形勢、新要求，將加強街道社區(qū)黨建工作放在固本強基的戰(zhàn)略位置，結合城鎮(zhèn)化進程全面加快、城市人口大幅增加、群眾利益訴求不斷增多的實際，在加強硬件建設的同時，突出網格管理、精細服務，逐步總結形成了社區(qū)黨組織365精細化服務法。通過365日全天候服務居民，加強和創(chuàng)新了社會管理，筑牢了黨在基層的執(zhí)政基礎，推動了北疆和諧社區(qū)建設，促進了地區(qū)和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展。一、主要做法一、主要做法社區(qū)黨組織365精細化服務，以加強服務型黨組織

3、建設為核心，以服務居民群眾為根本，以網格化為載體，以“三條途徑掌握民情、六個步驟辦理民事、五種方式滿足民需”為內容，以精細化為手段，充分體現(xiàn)群眾路線教育實踐活動的要求。具體工作中，每個街道劃分為一個一級網格，每個社區(qū)劃分為一個二級網格，根據(jù)面積、居住人口狀況及管理難易程度等因素，以小區(qū)、路巷、樓宇為單位，以300戶左右居民為標準劃分三級小網格，確保每個組織、每個家庭都處于網格之中，構建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋無縫隙的服務管理網絡。將每

4、個網格作為一個黨建責任區(qū)，成立黨組織。街道23機關工作人員下沉到網格，每個網格配齊黨組織書記、志愿者、信息員等，區(qū)直部門工作人員組成民生服務隊和聯(lián)合執(zhí)法隊融入網格，并開展在職黨員進社區(qū)和黨員志愿服務等活動，實行“一格多員、一員多能、一崗多責”的黨建責任捆綁模式。社區(qū)黨組織充分發(fā)揮核心引領作用，通過與網格內黨組織交叉任職、建立聯(lián)席會議等制度，統(tǒng)籌、凝聚、整合各領域黨組織和黨員優(yōu)勢資源，形成網格服務管理的強大合力，切實將服務管理的資源網在了

5、格中，將居民的大事小情兜在了網中，實現(xiàn)了網格全覆蓋、服務零距離。（一）三條途徑掌握民情。（一）三條途徑掌握民情。社區(qū)黨組織將居民需求作為一切工作的出發(fā)點，通過“干部了解、居民反映、信息化手段采集”三條途徑，全面了解和掌握社情民意。一是干部了解民情。一是干部了解民情。社區(qū)黨組織每月召開一次問需會，在每個網格設置一個民意征集箱。社區(qū)工作人員每兩周對網格內特殊群體入戶走訪一遍，做到“五必問”，即特困家庭生活情況必問、孤寡老人身體情況必問、失業(yè)

6、人員就業(yè)情況必問、流動人口租房信息必問、矯正對象思想情況必問；每兩個月對網格內所有住戶、個體工商戶、企業(yè)等拉網式走訪一遍，全面掌握網格內信息；并隨時通過電話問需的形式，動態(tài)了解和掌握居民需求。二是居民反映民情。二是居民反映民情。依托社區(qū)一站式服務大廳、民情收集站，居民可隨時到社區(qū)或通過電話、短信等形式反映就業(yè)、就醫(yī)等服務需求，反映與其生活息息相關的小區(qū)物業(yè)、衛(wèi)生、停車、治安環(huán)境和鄰里關系，反映需要社區(qū)幫助解決的困難和問題。三是信息化手段

7、采集民情。三是信息化手段采集民情。建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級信息平臺，借助視頻監(jiān)控、社管通、城管通、QQ群、微信群、一鍵式呼叫器等信息化手段，讓居民隨時反映需求及意見建議，讓干部及時掌握社情民意，實現(xiàn)社區(qū)采集民情和居民反映民情雙向互動。社區(qū)工作人員人手一冊《網格日志》，對網格內社情民意做到“五必記”，即居民實際困難必記、居民意見建議必記、解決問題辦法必記、工作進展情況必記、居民滿意程度必記。通過三條途徑掌握民情，暢通了民情民意溝通渠道，讓

8、居民話有人聽、苦有處訴，架起了黨群連心橋，密切了黨群干群關系。（二）六個步驟辦理民事。（二）六個步驟辦理民事。居民反映需要社區(qū)黨組織辦理的事項，網格工作人員全部記在心間、寫在本上、落實在行動中，通過分析民情、建立臺賬、及時辦理、反饋結果、群眾評議、動態(tài)考核六個精細步驟，切實將居民的大事小情辦好辦實。第一步是分析民情。第一步是分析民情。建穿社區(qū)黨建工作始終，擴大了黨的組織和工作覆蓋面。社區(qū)工作人員身入基層、心入群眾，面對面聽呼聲，實打實搞

9、服務，踐行了群眾路線，贏得了居民的支持和認可，拉近了社區(qū)黨組織與居民的距離，筑牢了黨的基層群眾基礎。（三）實現(xiàn)了社區(qū)服務的網格化、扁平化和精細化，加強和創(chuàng)新了社會管理。（三）實現(xiàn)了社區(qū)服務的網格化、扁平化和精細化，加強和創(chuàng)新了社會管理。全區(qū)劃分出12個街道一級網格，72個社區(qū)二級網格和498個樓院三級小網格，社區(qū)工作人員動態(tài)真實掌握網格內居民情況，及時為其提供精細服務，破解了因人員流動性大難以服務管理的難題，提高了社區(qū)黨組織服務管理的科

10、學化與精細化水平。2011年以來，共在網格內排查各類社會矛盾糾紛1306件，調解成功1191件，調解成功率達91.2%，切實將矛盾和隱患消除在初始階段，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。（四）增強了居民對社區(qū)的認同感、依戀感和歸屬感，推進了北疆和諧社區(qū)建設。（四）增強了居民對社區(qū)的認同感、依戀感和歸屬感，推進了北疆和諧社區(qū)建設。推行社區(qū)黨組織365精細化服務，滿足了居民的需求，居民感到社區(qū)真心為其辦事，從心底里熱愛社區(qū)、擁護社區(qū)。如圍繞居民日益

11、增長的精神文化需求，各街道社區(qū)組建健身舞、吹拉彈唱等各類文體隊伍74支1700多人，配備了活動器材，開展了文藝匯演、廣場舞大賽、全民健身等各類文化惠民活動，居民在享受文化、參與文化、創(chuàng)造文化的過程中幸福感不斷提升，積極參與社區(qū)建設和各類活動，社區(qū)已逐漸成為居民幸福生活的大家庭。三、經驗啟示三、經驗啟示推行社區(qū)黨組織365精細化服務以來，我們感覺最大的經驗啟示有三個方面。一是格在網中劃，變一是格在網中劃，變“條塊分割條塊分割”為“無縫對接

12、無縫對接”。社區(qū)黨組織365精細化服務，以網格化為載體，以精細化為手段，將區(qū)域劃分為若干網格，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、樓宇三個層面的無縫對接，確保了每個單位、每個組織、每個家庭都處于網格之中，破解了過去有“管不到”盲區(qū)的難題，實現(xiàn)了服務管理的全覆蓋、無死角。并將每個網格作為服務管理的基本單元，建立網格黨組織，將街道和政府職能部門承擔的公共管理和社會服務職能最大限度地融入網格，進行最優(yōu)配置，提供精細服務，實現(xiàn)了服務管理資源和服務管理對象的無縫對

13、接，達到了服務管理效能的最大化、最優(yōu)化。二是人到格中去，變二是人到格中去，變“群眾上門群眾上門”為“干部下沉干部下沉”。社區(qū)黨組織365精細化服務，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領導核心作用，凝聚、整合了網格內各類優(yōu)勢資源，形成了服務管理的強大合力。通過三條途徑掌握民情，把居民需求當作“第一選擇”，把居民利益當作“第一考慮”，做到“民有所呼、我有所應”，以樓宇“總理”的角度謀劃社區(qū)發(fā)展，以居民“管家”的角色搞好社區(qū)服務，從征集居民意愿、辦理過程

14、邀請居民監(jiān)督到事后接受居民評價，讓居民全程參與社區(qū)服務，并將居民滿意不滿意、支持不支持作為檢驗工作成效的標準，凸顯了居民的主體地位，踐行了黨的群眾路線，扭轉了過去社區(qū)居民不關心居事、社區(qū)干部拍腦門子定事、社區(qū)黨組織等人上門辦事的局面，形成了人往網格走、勁往網格使的社區(qū)精細化服務機制。三是事在格中辦，變三是事在格中辦，變“管理為主管理為主”為“服務優(yōu)先服務優(yōu)先”。社區(qū)黨組織365精細化服務，以居民需求為出發(fā)點，以居民滿意為落腳點，以“只有