項(xiàng)目融資模式及法律問題研究.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士學(xué)位論文項(xiàng)目融資模式及法律問題研究姓名：蔣先玲申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：國(guó)際貿(mào)易指導(dǎo)教師：薛榮久2002.3.1博士論文：項(xiàng)目融貴模式炭法律問題研究鐵路、公路網(wǎng)的建設(shè)，城市化及城市基礎(chǔ)建設(shè)等，仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的)VI逾越的階段，也是我國(guó)在十五期間的發(fā)展重點(diǎn)。第二，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)簏市場(chǎng)巨大的資金需求量，為以“項(xiàng)目為導(dǎo)向”性的項(xiàng)目融資提供了廣闊的活動(dòng)空間。據(jù)建設(shè)部透露(2001)，我國(guó)“十五”期間，全國(guó)僅城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有8

2、000億元的缺口，這在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太好的國(guó)際大環(huán)境下，對(duì)國(guó)內(nèi)外私人投資者都是一個(gè)好消息。國(guó)外的投資機(jī)構(gòu)一直關(guān)注著我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德國(guó)復(fù)興信貸銀行承諾，愿意提供398億馬克的貸款，將主要用在中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括污水處理、垃圾處理和城市交通等領(lǐng)域。中國(guó)建設(shè)銀行也調(diào)整了信貸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施貸款在全行貸款中的比重，自2001年以來，建行重點(diǎn)支持公路、電信、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持了國(guó)家有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)干線網(wǎng)、三蛺水電工

3、程、廣州地鐵一號(hào)線、西氣東輸、西電東送等國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)?？梢?，國(guó)內(nèi)外投資者已經(jīng)注意到了中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)旌建設(shè)這一塊大蛋糕。一方面，中國(guó)人口多，基礎(chǔ)設(shè)施的利用率高，投資回報(bào)也相應(yīng)較高，在項(xiàng)目融資中稱“有好的項(xiàng)目就有獲得的機(jī)會(huì)”；另一方面，政府也開始逐漸從資金提供者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，國(guó)家計(jì)委正在積極推進(jìn)投融資方式的改革和創(chuàng)新，建立健全法規(guī)體系，簡(jiǎn)化行政審批程序，形成一種公平的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境和臺(tái)理的投資回報(bào)機(jī)制。這對(duì)于僅以項(xiàng)目資產(chǎn)的現(xiàn)金流量作為

4、償還保障的項(xiàng)目融資來說，無疑提供了絕好的投資機(jī)會(huì)。第三，項(xiàng)目融資是為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌集資金的一種較好的方式?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域具有資金量大、投資周期長(zhǎng)，必須全部建成后才能發(fā)揮作用等特點(diǎn)，所以，傳統(tǒng)上一般由政府部門投資。但是，進(jìn)入二十世紀(jì)八十年代以后，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了一股“私有化”浪潮，私人部門大量進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，而且并未影晌政府對(duì)它的控制，這表明基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引入私人投資是有其合理性的，而項(xiàng)目融資幾乎都是私人投資者進(jìn)行的。因?yàn)?，并非所有的?/p>