論我國失業(yè)保險的制度創(chuàng)新.pdf

1、該文首先回顧了中國失業(yè)保險制度的發(fā)展歷程,對不同背景時期的制度都給予了較為客觀的評價,并指出了存在的不足,特別是針對現(xiàn)行的制度,更是詳細(xì)分析了制度實施的現(xiàn)狀與目前迫切需要解決的問題.接著,作者希望在對其進(jìn)行具體制度創(chuàng)新之前,能有一個較為宏觀的總體把握,因而提出了創(chuàng)新必須遵循的五項原則;并且對制度目標(biāo)進(jìn)行了再定向,既勾畫了制度創(chuàng)新的一個較為合理的目標(biāo)模式,又明確了制度長遠(yuǎn)與根本的保障目標(biāo);同時也對制度功能進(jìn)行了再界定,在了解了轉(zhuǎn)型期失業(yè)保

2、險制度基本功能的基礎(chǔ)上,從理論與實踐兩個不同角度分別對制度功能進(jìn)行了再界定.最后,文章提出了制度創(chuàng)新的具體措施,主要是從三個方面即籌資制度、支付制度和管理體制來進(jìn)行具體分析,因為這三者是失業(yè)保險制度中的重點,各自發(fā)揮著極其重要的作用,是整個失業(yè)保險制度得以順利運行的基礎(chǔ)以及發(fā)揮保障功能的重要保證.籌資制度創(chuàng)新部分,作者對資金的負(fù)擔(dān)方式、籌資渠道、手段、費率以及籌資方式等方面都提出一些具體措施,希望能有效地保證失業(yè)保險基金的足額到位與失業(yè)